中新網(wǎng)2月12日電 美國《僑報》當(dāng)?shù)貢r間11日發(fā)表署名評論文章說，針對美國嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，美國國會參議院10日通過了總額為8380億美元的新經(jīng)濟(jì)刺激計劃。面對這份刺激計劃的實(shí)施，全球的供求關(guān)系必將發(fā)生變化，中美兩國的決策者需要充分發(fā)揮大智慧，為全球經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

　　文章摘錄如下：

　　針對美國嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，美國國會參議院10日通過了總額為8380億美元的新經(jīng)濟(jì)刺激計劃。

　　面對這份刺激計劃的實(shí)施，全球的供求關(guān)系必將發(fā)生變化，中美兩國的決策者需要充分發(fā)揮大智慧，為全球經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)。

　　中美應(yīng)共同調(diào)整貿(mào)易失衡

　　從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來看，中美雙方都存在消費(fèi)和儲蓄之間的結(jié)構(gòu)不平衡。中國持續(xù)貿(mào)易順差與國內(nèi)儲蓄率太高、消費(fèi)率太低有關(guān)；而美國持續(xù)逆差，則與其儲蓄率太低、消費(fèi)率太高等問題有關(guān)。

　　目前，中國4萬億元人民幣規(guī)模的擴(kuò)大內(nèi)需政策已開始實(shí)施，這意味著中國將不再依賴拮據(jù)的美國消費(fèi)者。這一舉措不僅有利于中國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，同時也會起到支撐世界經(jīng)濟(jì)的作用。

　　在過去的20多年間，出口帶給中國的收益大致只占到GDP的12%左右，中國的經(jīng)濟(jì)增長完全可以擺脫對出口的依賴，這才能真正的發(fā)揮了中國自己的優(yōu)勢。

　　金融危機(jī)前后，美國方面認(rèn)為，人民幣升值可以緩解兩國間貿(mào)易摩擦和經(jīng)濟(jì)的緊張狀況。但現(xiàn)實(shí)情況是：即使實(shí)現(xiàn)了人民幣的升值，也不能夠消除中美兩國間緊張的局面，美國一味敦促人民幣升值并非最好的做法。

　　設(shè)想一下，如果人民幣馬上實(shí)現(xiàn)25%的升值，而亞洲其它貨幣匯率不變，美國雖然減少從中國進(jìn)口產(chǎn)品，但會增加從越南、印度尼西亞、馬來西亞和泰國等國進(jìn)口，美國整體的貿(mào)易逆差狀況卻不會發(fā)生改變。

　　中美貿(mào)易逆差更多來自經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的問題，而不能單純地把它看成是匯率原因造成的。這并不是靠一個國家單獨(dú)采取行動就能解決，也不是只靠匯率調(diào)整就能解決，它需要很多國家共同采取行動。因此，面對中美貿(mào)易爭端，我們需要關(guān)心的是中美兩國怎樣共同行動，而不是單個國家怎樣行動。

　　促進(jìn)中國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

　　這次危機(jī)對中國經(jīng)濟(jì)的影響起到一個很好的喚醒作用，讓人們意識到調(diào)整中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡以及發(fā)展中國經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的問題。

　　在現(xiàn)代全球市場經(jīng)濟(jì)體系中，金融市場衡量著一個國家的社會和制度競爭力, 例如在美國經(jīng)濟(jì)制度比較好的時候，其金融市場就發(fā)展得好，而美國真正最有競爭力的就是金融市場。

　　毫無疑問，在經(jīng)濟(jì)全球化的格局下，金融市場基本上主宰了一切經(jīng)濟(jì)活動的風(fēng)險。

　　現(xiàn)實(shí)的情況是，全球資本出口60%都進(jìn)入美國，許多國家都認(rèn)為美國占盡了全球便宜，造成這一現(xiàn)象的關(guān)鍵就在于美國的金融市場有著強(qiáng)大的優(yōu)勢。

　　所以，如果中國想改變談判地位的話，就一定要發(fā)展金融市場。

　　金融市場存在巨大的風(fēng)險，金融危機(jī)更是讓人們感覺到了現(xiàn)代金融模式夢想的可怕和“傷心”。風(fēng)險本身并不可怕，最重要的是怎樣規(guī)避和監(jiān)管風(fēng)險。應(yīng)該說此次美國金融危機(jī)也將帶給中國新的發(fā)展機(jī)遇，將導(dǎo)致的未來世界貨幣體系和金融體系的重大變化，必將加快人民幣國際化的步伐。

　　不妨分析一下中美兩國銀行業(yè)的優(yōu)勢和合作的可能性，以促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡。例如在中國的商業(yè)銀行和國家政策性銀行，是否可以考慮參股美國的銀行，成為其最大股東之一。

　　這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)對中、美都有利，因?yàn)橹袊�銀行的優(yōu)勢是資金雄厚，且不會面臨破產(chǎn)問題，其國家背景能保證長期戰(zhàn)略的實(shí)施；其問題是自身機(jī)制及國際化團(tuán)隊(duì)還不成熟，對國際市場及機(jī)構(gòu)的運(yùn)作不熟悉。而美國銀行業(yè)的問題則是不得不考慮短期資金及市場壓力，但優(yōu)勢是具有好的機(jī)制及團(tuán)隊(duì)。兩者結(jié)合，剛好互補(bǔ)，但需要磨合期，美國金融調(diào)整將需要3至5年時間，這段時間，中國金融將有機(jī)會大發(fā)展。

　　解決經(jīng)濟(jì)問題須解決社會問題

　　一直以來，西方世界生活在“工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體制”和被稱之為“民主”的政治體制統(tǒng)治之下。這兩種制度于上個世紀(jì)末葉，在西方世界取得了至高無上的地位。其原因在于它們?yōu)槟莻�時代所面臨的一些主要的難題提供了暫時的解決方案。它們的權(quán)威影響無所不在地直接反映在這個時代的社會經(jīng)濟(jì)生活中。

　　時過境遷，其“無所不在”的體制出現(xiàn)了問題。筆者認(rèn)為，以美國為首的金融體系導(dǎo)致了全球日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，究其原因絕非“缺乏自律”、“盲目追求利潤”和“缺乏監(jiān)管”等因素那么簡單。

　　當(dāng)前美國金融危機(jī)表面是由次貸危機(jī)引起的，實(shí)質(zhì)上是上個世紀(jì)80年代以來美國社會收入差距不斷擴(kuò)大的結(jié)果，也是社會問題不斷積累的結(jié)果。這個過分強(qiáng)調(diào)個人主義的政治和社會哲學(xué)傷害了美國，危及其國家的未來，危及其后代的發(fā)展，更為荒唐的是，它使那些試圖實(shí)現(xiàn)美國夢的人變得更加艱難。

　　美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家嘉德•伯恩斯坦認(rèn)為，以人為本和保證每個人能夠分享發(fā)展成果的公平經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)是發(fā)展政策的核心。而在已過去的歲月里，這個有害的價值體系產(chǎn)生了一系列充滿極度個人主義基因的政策措施，它的核心不是通過政府解決經(jīng)濟(jì)社會問題，而是僅僅通過市場。金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)可以證明，社會經(jīng)濟(jì)體不論是“計劃中的市場”還是“市場中有計劃”，正確的價值取向才是社會解決方案的核心和關(guān)鍵。

　　世界經(jīng)濟(jì)百年起伏動蕩的歷史表明，讓所有國民獲益是實(shí)現(xiàn)有效擴(kuò)大需求和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。

　　對于已完成“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”和“工業(yè)化經(jīng)濟(jì)”階段的“消費(fèi)型”經(jīng)濟(jì)的美國來說，所謂有效擴(kuò)大內(nèi)需，就是讓錢盡可能少地流入高收入群體腰包，盡可能多地流入低收入群體手里，以解決貧富差距帶來的社會問題。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要決策者在效率和公平的雙重原則下，精心設(shè)計財政政策、貨幣政策、稅收政策和公共服務(wù)政策。

　　對于處于“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”和“工業(yè)化經(jīng)濟(jì)”雙型“剛性型”經(jīng)濟(jì)的中國來說，所謂擴(kuò)大內(nèi)需，就是讓資金盡可能多地投入到不重復(fù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡可能快地促進(jìn)國家工業(yè)化的進(jìn)程，讓更多的國民從國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡帶來的社會問題。

　　實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要決策者在計劃和市場的雙重調(diào)整下，遵循市場原則、發(fā)揮國家宏觀調(diào)控的作用，制定出更有效的社會機(jī)制，進(jìn)一步觀察各國家和經(jīng)濟(jì)體的振興經(jīng)濟(jì)方案，在全球的供求關(guān)系必將發(fā)生根本性變化的情況下保障“自救”，用大智慧和新眼光隨時審視全球經(jīng)濟(jì)的變化。(劉衛(wèi)平)