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          星島日報:歐盟增援阿富汗 雪中送炭不盡如美國意
        2009年03月02日 10:41 來源:中國新聞網 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          中新網3月2日電 加拿大《星島日報》當地時間1日發表社論說,美國總統奧巴馬四月初首次以總統身份訪問歐洲時,將獲歐盟送上一份“見面禮”,就是歐盟國家將對阿富汗增派數以百計兵力。歐盟明言這些兵力非參加對付塔利班的戰斗,因此這份“賀禮”未必盡如奧巴馬之意。

          社論摘錄如下:

          美國總統奧巴馬四月初首次以總統身份訪問歐洲時,將獲歐盟送上一份“見面禮”,就是歐盟國家將對阿富汗增派數以百計兵力。歐盟已明言這些兵力旨在協助阿富汗重建及維持治安,而非參加對付塔利班的戰斗,因此這份“賀禮”未必盡如奧巴馬之意,但相信奧巴馬仍將“笑納”如儀,因為阿富汗的局勢變幻莫測,美國縱未致焦頭爛額,也已手忙腳亂,歐盟增援仍是“雪中送炭”。

          事實上,隨著塔利班的游擊活動有增無已,阿富汗的局勢雖未算江河日下,但可說日漸惡化,對奧巴馬新政府造成極大壓力。奧巴馬周前已宣布增派一萬七千美軍前赴阿富汗,而國防部長蓋茨在最新一輪北約會議上亦難掩美國的隱憂,再三要求基本上是歐盟成員國的北約盟國增派兵員協助打擊塔利班。由于阿富汗將于今年八月舉行大選,塔利班軍事行動勢必升級,未來半年阿富汗更形同大火迫近的火藥庫,也難怪美國急如熱鍋上的螞蟻。

          然而,歐盟卻另有盤算,始終堅持“只助重建、不助戰斗”的原則,而大多成員國都只承諾增加非戰斗性的援助。迄今歐盟派駐阿富汗數千人員,其主要任務除協助鏖戰以外地區的重建之外,就是協助維持當地的法紀治安,并協助訓練當地的警察和法官隊伍,前者由德國主導,后者則由意大利主導。

          這無他,對于歐盟大多成員國的國民來說,伊戰及其善后均“事不關己”,對其各自政府的參與早已感到厭惡,故支持阿富汗本來便被視為一種負累,因此成員國政府派員援助阿富汗幾乎從一開始就是選民的“票房毒藥”。也所以德國和意大利等國盡管均派出兵員援阿,目前德軍人數更高達三千五百人,但均屯駐位于阿富汗北部的安全地帶,德意政府一直拒絕本身的駐軍參加南部的對付塔利班戰斗。

          意大利外交部長在最近一次歐盟外長會議上說,要解決阿富汗問題,必須實行一套全面性的策略,單靠軍事行動遠不足夠,而全面性的策略則應包括一系列政治、法治及邊境地區的穩定措施。

          這番話無疑可看作歐盟對阿富汗政策的概括寫照,而歐盟國家因應美國新政府要求做出的增援安排亦是基于這邏輯。迄今德國已承諾會增派六百人赴阿,而芬蘭亦已答應派阿兵員由現時的一百人倍增至二百人,然而這些增兵乃主要為確保八月份的阿富汗大選順利進行而設。事實上增派的六百德軍遲至大選前六周才抵達阿富汗,同時只留到九月份,其作用是若大選需進行第二輪投票,也確保不會出亂子。

          歐盟國家的這些姿態顯示既須應付各自的國內政治氣候也欲討好美國的考慮,但畢竟還是看到阿富汗這場仗贏面不高。

          美國在阿富汗比越南更加泥足深陷,所不同的是,阿富汗的戰略以至地域政治意義遠比當年的越南為大;旧嫌帽⒏缓古c伊拉克是聯成一線圍堵俄羅斯的最終目的和手段,而九一一正好為美國提供了大好機會。

          無疑,阿富汗是俄羅斯(蘇聯)棄而美國取之的大骨頭,蘇聯前車之鑒不遠,美國亦非不知阿富汗之難對付,但國際政治的地區影響力每每此消彼長,不管如何難耐,若阿富汗內亂未靖,政治真空的話,難保俄羅斯不再躍躍欲試。

          伊拉克戰前政局雖與阿富汗回異,但國際影響力的消長道理其實一也,很難保證俄羅斯不會拉攏薩達姆,故此伊戰畢竟并非貿然行動,醉翁之意更不在反恐。

          只是伊戰對美國人影響太大,亦頂上不義之名,是以如同越南一樣,阿富汗與伊拉克兩條戰線美國都拉進盟國“陪玩”。

          因此之故,歐盟國家現在對阿富汗局勢的發展采取觀望態度便更不足為奇。事實上,歐盟援阿的警察訓練計劃專家團原本編制為四百人,但目前駐阿的人員僅為一百七十七人,歐盟去年本已承諾增加一倍人員,但至今仍未實現。

          阿富汗八月大選的變量極大,與西方不大咬弦的卡爾扎伊總統連任的機會不小,而塔利班候選人出現以至入局的可能性亦不能遽爾排除。奧巴馬本身正在檢討美國的阿富汗策略,看來歐盟除了觀望阿富汗大選的發展之外,還欲靜觀美國新方略何去何從。奧巴馬熱潮稍退,回到現實,這一回合美歐關系仍是乍暖還寒。

        【編輯:官志雄
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