中新網3月4日電 臺灣《蘋果日報》4日刊出署名文章稱,美國政府輪替之后,與印度關系,說冷落可能言過其實,但各種跡象顯示,美并不急于拉攏印度,這和布什時代落差甚巨。
文章摘錄如下:
有太多的國家換元首對其他國家毫無影響。但像美國這樣的國家,政府和領導人的更替對絕大多數國家都會產生沖擊。奧巴馬上臺,調整了外交政策目標順位,有些國家的重要性立即顯現,另一些就會因未受到足夠重視而備感失落。
連續兩個月,美國派特使訪問許多國家。副總統拜登等人出席了慕尼黑安全會議,象征了美國對歐洲一貫的優先考慮。中東特使密契爾和國務卿希拉里相繼出訪中東,顯示廣義的中東依舊是新政府的外交重心;這個地區中的以巴/巴、伊拉克、伊朗、敘利亞都和美國有千絲萬縷的牽連,而且觸一角即牽動全局。
希拉里前不久出訪亞洲四國,凸顯了美國對亞洲,尤其是中國的重視。相形之下,這幾年在國際上總是與中國相提并論的新興強權印度,好像遭到了奧巴馬政府的冷落。
美不急于拉攏印度
說冷落可能言過其實,但各種跡象顯示,奧巴馬并不急于拉攏印度,這和布什時代落差甚巨。按照國務院原先規劃,希拉里亞洲之行的確包括印度。但為何最后遭除名不得而知。
希拉里本人和克林頓總統是印度的老友,希拉里在參議員任上多次訪印都備受禮遇。可以推想,排除印度應不可能是她本人之意。美國為因應阿富汗情勢,請了外交元老郝爾布魯克擔任阿富汗/巴基斯坦特使,明知阿/巴問題擺脫不了南亞霸主印度,但在名銜上就獨缺印度。而且郝爾布魯克在訪問阿、巴兩國后、才蜻蜓點水般地過境新德里,還信誓旦旦表示要解決克什米爾問題,讓印度私下頗為不快。
美國現在急于穩定阿富汗局面,巴基斯坦的重要性自不在話下。但巴國內部動蕩不安,美國要影響巴國只靠拉攏上層精英遠遠不夠,充其量只能維持布什和前總統穆沙拉夫那樣的關系,整個社會的反美情緒和伊斯蘭激進派根本無法控制。
印、巴在阿富汗競逐影響力長達數十年。塔利班興起前,印度是阿富汗的重要經濟政治伙伴;塔利班在巴基斯坦扶植下興起,印度的影響力式微。塔利班遭擊潰后,印度影響力卷土重來,如今阿富汗上層多是印度留學生,對印度有深厚感情。印度配合美國經援阿富汗,對阿外援超過750億美元,雖然僅是第五大經援國,但是遠超過對手巴基斯坦的150億美元。
對印度而言,阿富汗是通往中亞產油國的要道,也是戰略上包圍巴基斯坦的不可缺因素。反過來說,巴基斯坦若能控制阿富汗,就能增加戰略縱深。但印度除了經援阿富汗外,還有影響阿富汗的文化利器:電影和音樂。
印度寶萊塢產品橫掃南亞、中亞、中東和非洲,在伊斯蘭世界的影響力遠超過好萊塢。阿富汗民眾的娛樂休閑就是印度的影視產品,印度家喻戶曉的連續劇可讓阿富汗官員暫時中止重要會議回家看戲。阿富汗人民對印度的好感幾乎超過任何國家,更不要說印度世仇巴基斯坦了。
核政策恐美嫌隙
奧巴馬的阿富汗政策涉及許多國家,但他堅持克什米爾是阿富汗問題的源頭之一令印度不快,也會讓克什米爾分離主義者受到鼓舞。這絕非印度樂見。
此外,奧巴馬對于《全面禁核試驗條約》的重視會導致美國重新檢討對印核子政策。布什時代受到的特殊待遇,在奧巴馬時代可能全面翻盤。美國與印度的關系很可能因此產生嫌隙。
但印度是南亞和印度洋的霸權,對伊斯蘭激進主義,無論在文化和地緣政治上,也是重要的遏制力量。從克林頓到布什希冀以印度制衡中國的一貫政策,讓印度成為美國的新歡,但印度的地位會不會在奧巴馬時代逆轉,值得關切,這不但會影響中國,也會影響到日本、澳大利亞等美國重要盟國和絕大多數西太平洋國家或地區。(杜念中)
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