中新網3月10日電 《香港商報》10日刊出署名文章說,溫家寶總理的政府工作報告,反映出中國政府對國內情況的看法,一是經濟困難并不嚴重;二是中國政府著力處還是推動整個經濟社會的升級轉型,沒有因經濟稍現困難而退縮。事實上,報告所提的政策措施屬于短期刺激經濟的不多,大部分屬于結構調整、提升、體制改革的中長期考慮,力振長遠競爭力。
文章摘錄如下:
溫家寶總理的政府工作報告,反映出中國政府對國內情況的看法。一是經濟困難并不嚴重。即使報告指出金融危機仍在蔓延,但政府并沒有在原有4萬億元人民幣上增加投入。中國今年財政赤字預算9000多億元人民幣,占國民生產總值不足3%,以歐盟的標準,屬于安全領域,也與當前發達國家與發展中國家的做法不同,并沒有傾盡彈藥來救市,刺激經濟。
中國累積國債只有國民生產總值的20%,在國際上屬于偏低水平,實際上大有增發國債、擴大財政赤字的余地。政府報告沒有加大投放,顯然“保八”問題不大,不用也不忙于“救市”。房地產沒有振興政策,只是稍有調整,仍以廉租房、經濟適用房為主,不怕房地產價格低跌拖累經濟。
事實上,報告所提的政策措施屬于即期刺激經濟的不多,大部分屬于結構調整、提升、體制改革的中長期考慮。出口增長下跌,以至近一兩個月的負增長也不構成憂慮。報告還是堅持增加進口,反映出近月來外貿順差擴大的趨勢。
中國政府為減少國外保護主義壓力以至人民幣升值的要求,要用增加進口來沖減部分外貿順差。相對于其它國家,中國受金融危機沖擊最小,經濟增長上年四季度仍有6.8%,與其它國家下跌近10%的經濟表現,大相徑庭。
從生產投資,以至出口趨勢來看,去年11月、12月似已達谷底,經濟放緩的趨勢正逐步穩定,大有可能在今年二季度回升。政府工作報告所反映的相對樂觀態度,其來有自。
二是中國政府著力處還是推動整個經濟社會的升級轉型,依循原定科學發展觀的方向,并沒有因經濟稍現困難而退縮。
對于擴大內需的重點,當局仍然從調整收入分配格局入手,以提升城鎮低收入社群和農民的補貼、收入和公益性公共設施投入為主。在經濟政策和投資方面,也是以已公布的十大產業振興規劃為主,科教興國為重心,以至關系全局的環保、基建。即期或短期刺激經濟的作用肯定,但更重要的是對中國經濟社會中長期的發展有重大意義。
政府報告的主體思想并不是救市,或偏重既得利益,而是中國長遠發展的提升,其胸襟、視野、魄力各方面都遠超歐美政府,凸顯出中國政府的能力。
此外,政府報告有關兩岸合作的篇幅為歷年最長,提出了一個兩岸全面合作的大方向、大藍圖。
兩岸合作藍圖包括兩岸經濟關系正常化,簽訂綜合性經濟合作協議,建立兩岸政治互信,“通過協商對臺灣參與國際組織活動問題做出合情合理安排”,創造條件,達成合作協議。
兩岸問題長期以來是中國,乃至東亞、世界政治的重要擔憂。政府工作報告提出的方向,以及背后所體現出來的誠意和解放思想,大可逐步實現。(作者:陳文鴻 香港理工大學中國商業中心主任)
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