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          香港文匯報:中國應爭取南海主權的法律制高點
        2009年03月16日 09:39 來源:中國新聞網 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          中新網3月16日電 香港《文匯報》日前刊出邱震海的文章說,對中國來說,對于南海問題,未來需要在微觀與宏觀背景上找到一個合理平衡。作為地區間正崛起的大國,中國須從與美互動角度審視南海爭端;如何從爭取東南亞國家的宏觀戰略上,而不是一時一地的得失來看南海爭端,這應成新戰略視角。而技術層面,因聯合國限期各國5月13日前須提交海域專屬經濟區和大陸架劃界方案申請,各國似都在緊鑼密鼓做出動作;中國不能袖手旁觀,須利用這一機會爭取未來南海主權解決的法律制高點。

          文章摘錄如下:

          最近,中國在南海先后與一些東南亞國家和美國發生沖突,前者屬于主權爭端,后者則屬于雙方對專屬經濟區的理解不同,但兩者都涉及到南海主權爭議,而且在中國與東南亞的主權爭議中也可以看到美國的影子。雖然中美高層已基本達成共識,未來盡力避免艦船沖突事件,但中國在南海問題上如何與美國因素展開互動,卻值得人們思考。

          中美艦船在南海的沖突,與八年前中美軍機相撞事件如出一轍,雖然事件的程度輕很多,而且覆蓋事件的框架也明顯不同,但從中折射的中美兩國的互動邏輯卻并未發生根本改變。

          中美南海摩擦將長期化

          與八年前相比,中美兩國在合作之余的公開和潛在競爭態勢日趨明顯,因此在接近領土、領海和核心利益的區域從事具有針對性的情報和偵察互動,必將成為一種耳熟能詳的事實。

          從更大的背景上看,相當長一段時間來中國在南海主權問題上與周邊國家的爭端,其背后都有美國影子,因此也是中美競爭的另一個反映。對東南亞國家而言,在中美兩個大國之間保持平衡,謀取本國利益,并借助美國之力在與中國的南海主權爭端中占據上風,將成為未來一段時間南海主權問題的主要特質。

          在這一背景下,事件中圍繞專屬經濟區或驅逐手段等的爭論都僅反映了事物的表層。當然,由于中美已經建立了相對較為完善的溝通機制,因此每一次沖突只要不導致重大人命災難,總會經歷一個沖突—溝通—解決—再沖突—再解決的循回過程,直至中美關系的態勢基本明朗和穩定。

          相同的邏輯也體現在中國與部分東南亞國家的南海主權爭議上。這一問題的最終解決將有待中國和平發展勢頭以及與周邊國家關系的基本確定,但這一過程將十分漫長;其間,中國與周邊國家的關系及其背后心理,無時無刻不在發生微妙和深刻的變化。

          因此,在漫長的過渡期如何一方面既從長遠和戰略著眼,保持中國和東南亞關系的穩定和順暢,同時又兼顧到無時無刻不在發生微妙變化的有爭議的議題,是中國外交在南海問題上面臨的一個重大挑戰。

          主權爭議上須有合理平衡

          中國在南海問題上正日益明顯地面臨四組挑戰:一是中國海洋戰略發展與南海主權爭議遲遲未能解決之間的矛盾;二是擱置爭議、共同開發與有關國家不遵守之間的矛盾;三是“與鄰為善、與鄰為伴”方針與東南亞國家對中國崛起潛在“擔憂”之間的矛盾;四是主權爭議留待未來解決與各有關國家都在相繼爭奪資源、時不我待之間的矛盾。

          對中國來說,未來需要在微觀與宏觀背景上找到一個合理的平衡。從宏觀上看,作為地區間正在崛起的大國,中國必須從與美國互動的角度來審視南海主權爭端;如何從爭取東南亞國家的宏觀戰略上,而不是一時一地的得失上來看待南海主權爭端,這應該成為一個新的戰略視角。

          當然,從技術層面上看,由于聯合國限期各國在五月十三日前須提交海域專屬經濟區和大陸架劃界方案的申請,因此各國似都在緊鑼密鼓地做出動作;中國也不能袖手旁觀,必須利用這一機會爭取未來南海主權解決的法律制高點。

        【編輯:官志雄
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