中新網3月16日電 香港《大公報》日前刊出署名文章說,美俄之間近年來形成的不信任情緒,已經從高層彌漫到媒體和普通民眾那里,要想化解美俄之間的結構性矛盾,還需要雙方政治家拿出足夠的政治智慧和勇氣才行。兩國關系“重啟”為時尚早,新怨舊恨糾纏不清。
文章摘錄如下:
近日,美國國務卿希拉里和俄羅斯外長拉夫羅夫在日內瓦會晤。這是奧巴馬入主白宮宣示改善美俄關系來的一次重要的雙邊外交大戲。
關系“重啟”為時尚早
美俄關系在普京時代走入低潮,國際社會到了擔心美俄“新冷戰”的地步。究其原因,一是北約東擴蠶食了俄羅斯在東歐的戰略緩沖空間,甚至直逼到俄羅斯的獨聯體內層地緣圈;二是美國插手的“顏色革命”讓俄羅斯感受到了現實的威脅,并在去年八月份爆發了俄格沖突;三是戰略導彈防御系統部署在東歐的捷克和波蘭,使美國主導的北約對俄羅斯實現了全過程的戰略監控之下,讓俄羅斯感受到了隨時存在的威脅;四是俄羅斯在東歐、前南、獨聯體地緣和戰略上的節節敗退,使得俄羅斯毫無退路,只能反擊。
于是俄羅斯在伊朗核問題上和美國是面和心不和,同時俄羅斯也深入到美國后院的拉美地區,和古巴、委內瑞拉等深化軍事合作關系,美俄之間的博弈處于白熱化態勢中。雖然俄弱美強,但美國在全球的戰略布局拉得過大,遭遇到朝核、伊核、阿富汗、伊拉克等諸多外交難題,故而美俄在金融危機之前的戰略對抗中基本打個平手。
金融危機時代,美國是危機中心,新總統奧巴馬亟需戰略回縮,只要是布什總統戰略深耕造成的全球熱點難點,奧巴馬都會釋放出緩和關系的信號。在對俄關系上,美副總統拜登幾個星期前表示,美國有意“恢復美俄關系”,俄羅斯則回應要在對等和坦誠的基礎上發展俄美建設性合作關系。由于俄羅斯能源戰略在金融危機時代失去了意義,缺乏資金經濟衰退已成事實。在此情勢下,俄羅斯也希望和美國達成新型的合作關系。
兩國外長日內瓦會晤,應該具有“重啟”的象征意義。也是為了奧巴馬和梅德韋杰夫四月份在倫敦的峰會打了前站。美俄兩國的戰略意圖值得肯定,但是橫在美俄兩國之間的結構性矛盾猶如一個巨大的鴻溝,難以在短期內消弭。
對美國而言,希拉里會見拉夫羅夫的目的是為了讓俄羅斯幫其解決尾大不掉的阿富汗和伊朗核危機;對俄羅斯而言,其最大的要求是讓美國放棄在東歐部署戰略導彈防御系統。在這兩個問題上,雙方還有很多的細節和技術性難題要談,不可能通過兩國外長和四月份的倫敦峰會一下子解決掉。而且,美俄之間近年來形成的不信任情緒,已經從高層彌漫到媒體和普通民眾那里,要想化解美俄之間的結構性矛盾,還需要雙方政治家拿出足夠的政治智慧和勇氣才行。
新怨舊恨糾纏不清
難點在于,美國不可能放棄北約東擴的戰略成果,甚至還會步步緊迫,這一戰略舉措已經讓俄羅斯的斯拉夫兄弟烏克蘭蠢蠢欲動,從而導致了不久前俄烏之間的天然氣糾紛。此外,美國更不會撤除在東歐部署戰略導彈防御系統的原則底線,否則美國在“新歐洲”的影響力也就蕩然無存。這兩大癥結如果無法紓緩,俄羅斯就不會在伊朗核危機和阿富汗問題上和美國合作。
希拉里邀請俄參與導彈防御系統,在研制開放上進行合作。但是這種邀請并無多少實質性的內容,如果美國刻意在東歐部署導彈防御系統,邀俄參與也就變成了“開門放敵”,更顯俄羅斯戰略上的弱智。
對俄羅斯而言,其戰略訴求不是和美聯合開放和研制導彈防御系統,而是杜絕北約將導彈防御系統部署在自己的家門口和戰略緩沖區。也正因為如此,拉夫羅夫的回應是,美國的“善意”必須符合俄羅斯的利益。
構成美俄結構性矛盾的最大問題還有能否簽署新的削減戰略武器條約。美國和前蘇聯一九九一年七月簽署的《削減戰略武器條約》將于今年十二月五日到期。之前美俄進行了多輪談判并未就簽署新的條約達成共識。這一條約是冷戰時期的產物,但又和美俄的現實矛盾交織在一起。
總之,兩國外長“重啟”兩國關系,不過是金融危機時代兩國的策略性選擇,雙邊的結構性矛盾并未緩解冰釋。在此情勢下,美俄關系走向也就不那么清晰了。(張敬偉)
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