中新網3月19日電 馬來西亞《星洲日報》18日發表社論說,中國在南海問題上的自我節制并不表示其在南海諸島嶼爭議上立場,有所軟化或退卻。
社論摘錄如下:
菲律賓與中國關于南沙群島的沖突,近日已進一步升高,以致受到相關各國的矚目。
這項沖突始于菲律賓總統阿羅約簽署“領;法”,將南沙部份島嶼劃入菲“領土”,引起中國等強烈反彈。北京當局旋即派遣最大漁政船311號巡航西沙,借此宣示南海主權。南沙群島的爭議存在已久。中國在靠近菲律賓的一些島礁搭建建筑物,或豎立顯示主權的石碑,亦非最近才進行之事。
因此,菲政府此時拉高姿態,升高與中國的沖突,應該與其國內選舉有密切關連。阿羅約總統未來不僅欲競選連任,同時更需要確保在長期議事受干擾的國會中占有多數席位,俾使其改革政策在最后數年總統任內能順利進行;因此,她不得不采取迎合民意、博取選民支持的作為。甚至有菲高級軍官揚言不懼與中國開戰,不惜戰至最后一兵一卒,即是其迎合民意的作法之一。
菲方的強硬行為,也與阿羅約政府亟欲試探美國態度有關。菲國政府多年來一直試圖將美菲協防條約的范圍,解釋為涵蓋菲國聲稱在南海擁有主權的島嶼;美國則堅稱協防地區限于簽約時菲國的領土,而不包括簽約后菲國主張的(但顯然有爭議的)南海島嶼。
不過,美國也表示,不希望見到因南海島嶼爭議而發生武力沖突。因此,菲國政府大抵以為,一旦與中國在南海發生軍事沖突,美國即使不會在軍事上提供援助,至少會在外交上加以聲援,包括提議設法由國際仲裁南海諸島的主權爭議,從而達到菲律賓將南海問題國際化的目的。
面對菲方的連續強硬動作,中國迄今為止的表現,則頗為節制。中國除了派遣漁政船外,對菲方的強硬行動并未采取強烈反制措施,也澄清派漁政船與中菲領土糾紛無關,并透過其外交部發言人表示;南沙群島歷來屬于中國領土,雙方的爭議應以冷靜和建設性的態度尋求妥善的解決。大馬首相巴達維最近訪問“拉央拉央島”(中方稱“彈丸礁”),中國也僅表示愿與馬協商南沙問題。
中國的自我節制,與其現階段的整體外交政策有關。近幾年來,中國推動睦鄰政策,與周邊國家,包括曾發生軍事沖突的國家如印度、俄羅斯及越南等,陸續進行修好的談判,努力營造一個和緩的國際環境,以便順利吸引外資,達成發展經濟的目標。
西方國家鑒于中國不斷加強軍事力量而提出“中國威脅論”后,北京亦展開與相關各國之間的軍事安全對話,不斷表示未來無意稱霸,以求化解各國對中國的疑懼。區域國家對中國近年來擴建遠洋海軍實力,疑懼最深。因此,即使菲國軍力遠非中國對手,中國在現階段似亦無意采取軍事對抗手段,以免妨礙其整體外交的推動。
然而,中國的自我節制并不表示其在南海諸島嶼爭議上立場,有所軟化或退卻。中國仍堅持南沙為中國領土,唯愿意擱置主權爭議而進行共同開發。中國的基本態度是:不會主動向外國軍隊進駐的島嶼進行攻擊,但是也不會由已駐守的地點撤離。因此,若菲方繼續采取避免與中國軍隊正面沖突的作法,則爭端一時應不致形成軍事沖突。
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