中新網5月18日電 臺灣《經濟日報》18日發表社論說,大陸有關方面在第一屆海峽論壇大會上,宣布了八項惠臺新政策,再次以具體的措施向臺灣拋出推進兩岸經濟的橄欖枝;菖_八措施,給了兩岸經濟合作架構協議(ECFA)另種選擇。
文章摘錄如下:
大陸國臺辦主任王毅昨日在第一屆海峽論壇大會上,宣布了八項所謂惠臺新政策,再次以具體的措施,向臺灣拋出推進兩岸經濟的橄欖枝。
八項新措施包括:推動陸企赴臺投資、擴大對臺采購、鼓勵臺資企業拓展大陸市場、增加大陸居民赴臺旅游、推動協商建立兩岸經濟合作機制、增列臺灣居民專業技術考試項目、加強兩岸農業合作平臺建設,及許可臺灣律師事務所在福州、廈門試點等,并有多項訂下明確目標,以示大陸官方推動的力度。
其中最重要者,莫過于兩岸經濟合作機制的推動建立;一旦正式啟動,兩岸關系將從過去的單點突破,走向整合于一全面性架構下的發展,重要性不言可喻。
總體而言,王毅選在馬英九“總統”就職一周年的前夕,在兩岸民間交流的第一場盛會上,做了出上述宣示,除了時間上的刻意安排、直接向民間訴求,還有另幾層意義:一是大陸正面明確的回應了馬“總統”建立兩岸經合機制的主張;因為上月三次江陳會有關兩岸經濟合作架構協議(ECFA)的對話,未訂下任何開展協商日程,一度令ECFA前景生慮;如今王毅明言愿意加快基礎研究及準備程序,并以積極和開放態度盡早開展與臺灣商談,可望加快ECFA的簽署進程。
這也說明了,兩岸經貿關系的節奏在不到一年的時間內,由民進黨主政時期的慢板轉向中板,現在即將面臨“快速的加速”;相對于北京在兩岸關系推進上的化被動為主動,臺方能否控制此一速度則未可知,或至少目前看不到“政府”擁有掌握兩岸關系發展節奏的能力。
此外,這次海峽論壇是由昔日的海峽西岸經濟發展論壇轉型擴大而來,而中共中央更于論壇前,發布支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的作法、將福建的戰略地位定位為兩岸人民交流合作的先行先試區域等。
種種跡象顯示,北京似有意根據其自身的地方經濟戰略需要,將福建作為兩岸經濟合作的試點,而非一次到位;果若如此,臺灣對于ECFA或可有不同的思考。
ECFA是馬“政府”的重要財經政策主張之一,甚至可說是最重要的財經政策,尤其是在東盟十加三自由貿易協議明年全面生效下,ECFA更被視為臺灣避免邊緣化的活路。但是,這項幾經改名的政策,不論名稱為何,都因涉及兩岸關系的特殊性及正式簽署的流程,而無法規避簽署雙方的各項對等安排等問題;而臺灣內部雜音不斷,使ECFA的推動深陷糾結不清的泥淖。
也因此,呼應北京有意推動福建作為兩岸經合試點的想法,“政府”何妨也思考,將此一經合架構協議先進行小范圍的試點;在限定的區域內從事經貿自由化及兩岸擴大合作,以實際的成果證明兩岸經濟合作之利,再逐步向外展延,終至全島全區的自由化。“政府”須說服民間,推動ECFA的目的是連結大陸、面向全球,而非面向大陸、卻背對了世界。
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