中新網7月6日電 加拿大《星島日報》當地時間5日發表社論說,由法國總統薩科齊一手“孕育”、“催生”的地中海聯盟,在聲沉影寂逾半載之后,日前又在巴黎重新啟動。聯盟的四十三國代表應法國之請聯席檢討今后的發展路向。盡管法國對聯盟的順利展開運作寄以厚望,但隨著中東局勢的日益復雜化,恐怕并不易為。
文章摘錄如下:
由法國總統薩科齊一手“孕育”、“催生”的地中海聯盟,在聲沉影寂逾半載之后,日前又在巴黎重新啟動。聯盟的四十三國代表應法國之請聯席檢討今后的發展路向。盡管法國對聯盟的順利展開運作寄以厚望,但隨著中東局勢的日益復雜化,恐怕并不易為。
地中海聯盟過去大半年之所以幾乎陷于停頓,主要是由于今年年初以色列大舉入侵加沙地帶,其后又不斷在約旦河西岸擴建猶太居民點,以致與巴勒斯坦的關系跌至新冰點。根據聯盟的章程,聯盟的秘書處將設于西班牙巴塞羅那,地中海南岸諸成員國已同意不會爭做執委,但各國一致同意以色列和巴勒斯坦的代表均須成為聯盟的聯席秘書長之一。因此之故,以巴年初以來齟齬加劇,聯盟進程又怎不寸步難行!
地中海聯盟這次在巴黎重新啟動,法國拋出一個新理念,就是唯合作計劃馬首是瞻,換言之即各國商討定出多項發展計劃,然后各國研究如何合作落實進行,其間不涉政治成見。
法國以至歐盟當初致力推動成立地中海聯盟,首先是基于經濟上的考慮。歐盟國家能源每每依賴東氣西傳,北非國家擁有豐富的石油和天然氣資源,對歐盟當然具強大吸引力。根據統計,環地中海的國家的能源需求量約占全球的百分之九,而地中海南北地區能源消耗量的增加則為百分之六與百分之一之比,歐盟自然希望透過地中海聯盟促成地區能源合作伙伴計劃,不但分一杯羹,而且甚至可以在能源問題上從此不再仰俄羅斯的鼻息。
與此同時,歐盟在地中海國家的投資疑僅占其對外投資總額的百分之二,美國和日本則分別達到百分之二十和二十五,歐盟瞠乎其后,亟欲急起直追。
政治上歐盟亦欲透過建立歐洲和非洲的新聯結,歐盟可以擴大其在地中海和非洲的影響力。
法國的唯合作計劃馬首是瞻之議,看似甚為理想甚至極為可行,然而并非所有聯盟成員都認同。阿拉伯聯盟外交代表團團長希提便一針見血地指出,地中海聯盟的發展進程固然不應因有糾紛困難而戛然廢止,但同時亦不能將類似以巴緊張的地區政治問題視若無睹。言下之意就是,巴勒斯坦的身份地位問題一日不解決,地中海聯盟都會舉步維艱。
其實,由于宗教歧見及領土紛爭等原因,地中海聯盟內本來就充滿政治矛盾,何獨以巴對立。聯盟內國家間的缺乏互信,如敘利亞與以色列間積怨甚深,加上盤根錯節的歷史和宗教問題,彼此之間的分歧絕非短期內能夠解決。
即如薩科齊成立地中海聯盟的目的之一,乃在分散甚至轉移土耳其加入歐盟的努力,以致土耳其一度拒絕參加地中海聯盟,只是在獲得保證加入聯盟并非等于取代加入歐盟之后,土耳其才接受邀請參加聯盟,然而對法國猜疑仍在。因此今后若某一方面問題處理不當,勢必對地中海聯盟未來發展構成威脅。
另一方面,地中海南岸諸國在經濟上與歐洲地區仍存在巨大差距。盡管一個新地中海經濟圈正在形成,但圈內的國家之間經濟聯系不強,貿易來往仍少。這些基本問題即使不會拖垮,也可能拖慢地中海聯盟的地區融合進程。
地中海聯盟至今未獲環地中海的大國之一利比亞加入,亦使聯盟的地位更形復雜化。加上美國、俄羅斯等多國近年來紛紛在北非產油區一帶進行頻繁的外交及經濟活動,使這一區域的國際形勢益更微妙,歐盟意欲透過地中海聯盟發揮其地區影響力,恐怕亦非無制肘,甚或每須避重就輕。地中海聯盟的首要目標是于2010年成立自由貿易區,且看它未來一年之內有何法寶,可以點鐵成金。
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