中新網7月21日電 澳門《新華澳報》21日刊出署名富權的文章說,民進黨和臺聯黨于20日將兩岸經濟合作架構協議ECFA“公投”第一階段聯署書送臺選務機構,并開始第二階段聯署。民進黨的內部文件暴露要搞此次“公投的公投”,是要迫使臺當局修改“公投法”,讓其可以隨心所欲隨時提“公投案”也可輕易過關,以阻遏兩岸關系向前和平發展;或者意圖讓臺當局自我否定“ECFA”。更重要的是,“公投案”使用“臺灣與中國”術語,等于是將“一邊一國論”付諸“公投”。
文章摘錄如下:
民進黨和臺聯黨按照原定計劃,于昨日將“ECFA公投”第一階段的十五萬份聯署書送往臺“中選會”。并由兩黨主席蔡英文、黃昆輝舉行聯合記者會,宣布其第一階段的“提案”已跨過八萬份聯署的“門坎”,并正式開始第二階段“聯署”的聯署。
蔡英文稱,盡管按“公投法”規定,第二階段聯署的“門坎”是八十六萬份,但綠營的目標是一百萬份。而且,“公投”主文不能修改,若馬英九“政府”技術干擾、杯葛“ECFA公投案”,將付出代價。
蔡英文昨日除了正式公布“ECFA公投”的主文是,是否同意臺灣與大陸簽訂之經濟合作架構協議(ECFA),“政府”應交付臺灣人民“公民投票”決定,還公布了昨日送交“中選會”的“公投”案理由書。該“理由書”長約一千八百五十字,其中核心內容是:“依據‘公民投票法’第三十一條之規定,本案若獲通過,‘政府’權責機關應為實現將ECFA交付‘人民公投’,采取積極必要之作為。”
此段文字,證實了早前包括黃昆輝在內的許多人所質疑的,蔡英文要搞的并非是直接針對“ECFA”的公投,而是要搞“公投的公投”。但現在連黃昆輝也摻和了這個“公投的公投”,顯見蔡英文已經說服了黃昆輝。
蔡英文憑什么本領,說服了其前輩黃昆輝(按:黃昆輝與蔡英文曾是前后任的“陸委會主委”),接受了“公投的公投”,而放棄了自己曾主張的“支持或反對ECFA的公投”?看來,這可從民進黨政策會一份題為《公投主文為何針對ECFA公投必要性,而非針對ECFA公投本身?》的內部文件中找到答案。
這份內部文件分析指,“公投若成功,迫使‘執政黨’修改‘公投法’”。民進黨政策會的內部文件不打自招,暴露民進黨要搞“公投的公投”,而不是直接針對“ECFA”的“公投”,是要迫使“執政黨”修改“公投法”的最高目標亦即真正目的。其一、在迫使“執政黨”修改“公投法”后,今后所有海峽兩會所簽署的協議及國民黨“政府”就發展兩岸關系所做出的重大決策,都必須由行政部門主動交付“公投”,“由‘全體公民’復決”;其二、迫使“執政黨”修改“公投法”,將“公投門坎”向下調整,在讓民進黨可以隨心所欲地隨時提出“公投案”的同時,也讓民進黨所提出的“公投案”可以輕易過關,以阻遏兩岸關系向前和平發展。
實際上,民進黨對自己連續三次提出“公投案”都遭到否決,是并不甘心的。一方面,是“提案”的“門坎”過高,使到民進黨在征集“聯署書”時,勞師動眾,社會成本高昂;另一方面,好不容易征集到符合法律規定的“聯署書”,但在正式付諸“公投”時,卻又遭遇“投票人數”和“贊成票數”兩道高門坎,令到其連續三次提出的“公投案”都慘遭否決。
而按規定,“公投案”被否決后,任何人都不得在三年內再次提出同樣內容的“公投案”,這就等于是綁住了民進黨要假借“直接民主”壓力,進行分裂活動及阻撓兩岸關系和平發展的手腳。而且,由于民進黨在“立法院”內只有二十七個議席,連全體議席的四分之一都不到,因而民進黨向“立法院”提交修改“公投法”的法案,注定是將會遭到否決。民進黨就只能是另辟蹊徑,假借“ECFA公投”的名義,進行“公投的公投”,欺騙不了解政治的選民,借助他們的手,促成修改“公投法”。這就是蔡英文今次提出“ECFA公投”的最高目標。
當然,既然有“最高目標”,也就有“最低目標”,那就是“ECFA公投”的本身,意圖讓馬“政府”來自我否定“ECFA”。實際上,連民進黨自己也知道,“ECFA”只是單純的經濟議題,并不涉及“主權”,而且其內容也得到越來越多的臺灣民眾所了解,知道它對振興臺灣經濟有利,因而超過半數民眾也已經表態支持兩岸簽署“ECFA”。因此,如果直接將“ECFA”付諸公投,就會像其前三次提案的“公投案”那樣,慘遭否決。
倘若“公投的公投案”獲得通過,馬“政府”就必須依照“公投案”的規定,“依法”舉辦“ECFA公投案”。否則,馬“政府”就將陷入“憲法”危機:“行政院”必須按“公投法”的規定,在三個月內研議“ECFA公投案”送“立法院”審議,“立法院”也必須在下一會期休會前完成審議,馬英九更須在十天內簽署頒布并由“中選會”決定“ECFA公投”的日期。
如果馬英九不簽署,退回“立法院”,也要保證有二分之一以上“立委”維持原案,否則仍需接受,反之“行政院長”就須辭職。同樣,如果“立法院”不按期通過法案,就會構成“違憲”,馬英九必須下令解散“立法院”,重新舉行“立委”選舉,國民黨未必能再拿下目前的超高議席。
更毒的是,民進黨的“ECFA公投案”,使用了“臺灣與中國”的術語,這等于是將“一邊一國論”付諸“公投”。因此,這次“ECFA公投”實質上就是一次“統獨公投”。實際上,過往在陳水扁執政并進行“公投”分裂活動最囂張時,民進黨當局先后幾次付交的“公投案”,在涉及到對岸時,都尚且是使用了“中共”一詞。
但在民進黨下野后所提交的“公投案”,卻是使用了“中國”一詞,等于是在法律上而不是口頭上或“選舉語言”上挑戰、沖擊“一個中國”的政治和法律底線。倘若“ECFA公投案”獲得通過,等于是過半臺灣民眾已認同了“一中一臺”,并使之成為“法律基礎”。今后臺灣地區所有的法律文件,恐怕就都只能按此論述來描述和規范兩岸關系了。
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