中新網8月31日電 香港《大公報》日前刊出文章《民主黨治日的“危”與“機”》說,對日本民主黨來說,順利拿下眾議院過半數議席,組成由鳩山由紀夫任首相的新政府,只是“萬里長征”第一步。掌權后的民主黨須透過具體政策特別是經濟政策,向選民展示其有創意的施政理念以及高效的管治能力。
文章摘錄如下:
日本兩大政黨的領導人在決定自己命運的大選中投了票,執政自民黨領袖麻生太郎投票時表情嚴肅,好似踏進曹營的徐庶,一語不發。最大的反對黨民主黨領袖鳩山由紀夫投票時躊躇滿志,大有舍我其誰也的自信,“我投下了創造歷史的一票,希望全國人民都到票站,體驗民意改變政治的這一刻。”兩黨對決乃政壇上的生死之爭,如今未曾交手似已見到輸贏,強者與弱者之間的差距不言而喻。
但是,對于民主黨來說,順利拿下眾議院過半數的議席,組成由鳩山由紀夫任首相的新政府,這只是“萬里長征”的第一步。成立僅十年便能戰勝主政五十余載的自民黨,民主黨全靠“反自民黨”這張王牌。
然而掌權后的民主黨必須透過具體的政策,特別是經濟政策,向選民展示其有創意的施政理念以及高效的管治能力。如果不能兌現該黨在競選時提出的各項承諾,民主黨將很快失去民意基礎,重蹈自民黨的覆轍,因此鳩山由紀夫的執政之路存在著很大的風險。
由于民主黨的成員大部分來自自民黨,因此兩黨的政策立場在很多領域差別不大。但為了爭取選票,民主黨提出了改變政府架構的“五大承諾”,同時就老百姓關心的人口老化、社會福利設施滯后問題,提出要增加對有青少年子女家庭的資助,以鼓勵日本年輕人多生育。這一計劃規定,政府向中學生以下的兒童每人每月補助兩萬六千日圓(約兩千一百五十港元)。
此外,民主黨還提出免收高速公路費、設立針對農業和漁業人口的每戶收入補貼制度等新措施,旨在“重建國民生活”。這些措施固然有助收買人心,但鳩山由紀夫并未解釋支持這些計劃的款項來自何方,因此麻生太郎一再抨擊民主黨的許諾毫無意義,無非是向選民亂開無法兌現的空頭支票。
拋開黨派政治,未來的新政府確實面臨多項挑戰。受人口老化的影響,社會福利開支在政府收入中所占的比例不斷增大。日本經濟在很大程度上依賴出口,但在經濟不景氣的情況下,內需變得比以往更加重要,鑒于市民的消費支出已達到相對飽和,因此政府很難用進一步擴大內需來拉動經濟增長。再加上任何政黨都不敢提出加稅,日本政府唯有不斷舉債,令財政赤字繼續膨脹。
盡管如此,在改善經濟方面民主黨仍有一線生機。首先需要定下平衡預算的時間表,讓公眾看到政府有決心從根本上解決問題。其次要透過消減公共事業的行政冗余支出,令政府預算大幅“瘦身”,從而達到逐年減少財政赤字的目標。同時,要利用民眾渴望改革的迫切心情,對稅收制度進行必要的改革,盡量拓寬稅基,增加政府收入,提供各項社會福利支出所需款項。據媒體報道,經濟合作與發展組織的一項調查發現,日本大企業中只有一半交稅。就整體而言,只有三分之一的日本企業交稅,所以不改變現有的稅收政策就無法改善政府的財政狀況。
鳩山由紀夫究竟有多大魄力?這在一定程度上取決于民主黨在議會中擁有多少議席,因為只有獲得足夠的民意支持,鳩山才可能放開一博。(施君玉)
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