中新網(wǎng)9月17日電 香港《大公報(bào)》17日刊文說(shuō)，俄羅斯與中國(guó)在危機(jī)處理過(guò)程中，逐步建成一套在國(guó)家整體戰(zhàn)略安全體系上的運(yùn)作機(jī)制。由于中國(guó)和俄羅斯都是世界上國(guó)土面積最大的國(guó)家之一，且在危機(jī)處理過(guò)程中注重深度與廣度，使得中國(guó)和俄羅斯在國(guó)際上雙雙崛起。

　　文章摘編如下：

　　當(dāng)國(guó)家遇到危機(jī)時(shí)，國(guó)家自身內(nèi)部的體制就變得非常重要。自美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后，俄總理普京就開(kāi)始從內(nèi)外同時(shí)整頓政府的危機(jī)處理能力。而中國(guó)則在中央的宏觀調(diào)控下，逐漸利用國(guó)有資本的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始逐步細(xì)化國(guó)家對(duì)于資源、環(huán)境、社會(huì)問(wèn)題的管理。由于中國(guó)和俄羅斯都是世界上國(guó)土面積最大的國(guó)家之一，在危機(jī)處理過(guò)程中的深度與廣度，使得中國(guó)和俄羅斯在國(guó)際上雙雙崛起。

　　俄羅斯危機(jī)處理的方式主要是以地緣政治的思維展開(kāi)。然后圍繞兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行，首先是能源經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，另外就是如何防止北約東擴(kuò)。現(xiàn)階段俄羅斯主要是在地緣政治的范圍內(nèi)和西方國(guó)家進(jìn)行較量。其中主要的原因在于，自蘇聯(lián)解體之后，美國(guó)所主導(dǎo)的西方民主在俄羅斯聯(lián)邦的實(shí)驗(yàn)范圍內(nèi)全面失敗，在俄羅斯民眾心中，民主基本上已經(jīng)不具有正面的意義。這樣俄羅斯民眾對(duì)于民主的迷思和向往的群眾基礎(chǔ)并不存在，地緣政治的對(duì)抗比較容易產(chǎn)生內(nèi)部共識(shí)。中國(guó)大陸對(duì)于行政效率和經(jīng)濟(jì)成果分配以及相關(guān)的社會(huì)、環(huán)境等問(wèn)題的追究，這樣民眾凝聚民族主義共識(shí)，體諒國(guó)家發(fā)展的難處。

　　自1996年葉利欽獲得總統(tǒng)連任之后，在整頓寡頭的過(guò)程中，尤其是在1998年俄羅斯發(fā)生金融危機(jī)之后，前總統(tǒng)葉利欽基本確認(rèn)俄羅斯發(fā)展的方向是反對(duì)北約東擴(kuò)和聯(lián)合前獨(dú)聯(lián)體國(guó)家。反對(duì)北約東擴(kuò)的方法就是擴(kuò)大歐安會(huì)的功能。對(duì)此1998年，葉利欽在出席歐安會(huì)的年度會(huì)議中曾經(jīng)提出自己的構(gòu)想。

　　俄羅斯在2008年8月8日毫不猶豫地對(duì)格魯吉亞實(shí)行了反擊，當(dāng)時(shí)俄羅斯承受了來(lái)自西方的壓力，但當(dāng)美國(guó)進(jìn)一步陷入嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，俄羅斯在國(guó)際地緣政治戰(zhàn)略上取得了前所未有的地位。俄羅斯不但團(tuán)結(jié)了獨(dú)聯(lián)體國(guó)家，而且還動(dòng)搖了歐盟的戰(zhàn)略思維，歐盟未來(lái)可能傾向于更加自主的外交決策模式，北約東擴(kuò)的進(jìn)程被有效遏制，有俄羅斯參加的歐洲安全與合作會(huì)議又被重視。

　　對(duì)于能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，普京主要采取控制能源和金融寡頭將資產(chǎn)向外轉(zhuǎn)移的方式，并且從商品的流通領(lǐng)域下手，在沒(méi)有引進(jìn)資本和新工廠開(kāi)工的前提下，找到稅源。如果俄羅斯政府控制住流通領(lǐng)域，將會(huì)使俄羅斯人就業(yè)率大大提高，而且這些成效非常容易在政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)字中看到。

　　中國(guó)舉辦奧運(yùn)會(huì)前后，在國(guó)際上遇到困難和危機(jī)，在危機(jī)處理過(guò)程中，中國(guó)逐漸學(xué)習(xí)和外界接觸的多元性，也就是說(shuō)中國(guó)不再僅僅是和西方政府部門(mén)接觸，而且還學(xué)習(xí)和非政府部門(mén)、西方的反對(duì)派接觸。

　　中國(guó)的危機(jī)處理主要分為兩個(gè)部分，第一個(gè)部分就是國(guó)內(nèi)民眾對(duì)于經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放后的成果如何分配和普及福利的問(wèn)題。對(duì)外主要是理解非政府組織和西方政府議會(huì)的運(yùn)作，由單一接觸變?yōu)槎噙叢⒋妗?

　　中國(guó)基本上實(shí)行的是沒(méi)有大行政區(qū)設(shè)置的大經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展，首先是西部開(kāi)發(fā)，然后是振興東北老工業(yè)基地，最后是中部崛起。基本上東部地區(qū)的開(kāi)發(fā)是屬于中央政府、地方政府、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外商共同開(kāi)發(fā)的結(jié)果，那么在中國(guó)有了一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之后，有中央政府投入資金，設(shè)立開(kāi)發(fā)的方向，和國(guó)家的戰(zhàn)略安全相結(jié)合，達(dá)到整體的國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

　　在二十多年開(kāi)發(fā)過(guò)程中，東部主要是沒(méi)有自己的能源，重工業(yè)發(fā)展也比較落后，這樣就為中央政府制定政策提供了先天的條件。現(xiàn)在俄羅斯與中國(guó)在危機(jī)處理過(guò)程中，逐步建成一套在國(guó)家整體戰(zhàn)略安全體系上的運(yùn)作機(jī)制，并且開(kāi)始國(guó)家的強(qiáng)大，只是這種機(jī)制還需要時(shí)間來(lái)完善。(吳非、胡逢瑛)