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          中文先驅報:東盟與東亞共同體:瑜亮之爭?
        2009年10月26日 10:15 來源:中國新聞網 發表評論  【字體:↑大 ↓小

          中新網10月26日電 新西蘭中文《先驅報》日前刊文《東盟與東亞共同體:瑜亮之爭?》說,東盟與對話國系列峰會在泰國舉行。東亞峰會中,東盟居于明顯主導地位;而在日本提出的“東亞共同體”中,東盟能否再享此殊榮是個問號。如今東亞合作面臨前所未有機遇,各方理應抓住機會,加快一體化進程,最重要一點就是,各國應看重合作絕對收益,而不是相對收益。只要對自己有利,就應當積極配合,而不應過多關注別人收益多少。

          文章摘編如下:

          10月23至25日,東盟與對話國系列峰會在泰國城市華欣舉行。峰會的議題雖然很多,但東亞共同體無疑將是主要議題之一。原因很簡單,擬議中的東亞共同體與目前正在運作的東亞峰會存在著范圍、內容、功能上的諸多重合,今后二者勢必形成“瑜亮之爭”。

          在東亞峰會中,東盟居于明顯的主導地位;而在東亞共同體中,東盟能否再享此殊榮,顯然是個問號。在此情況下,東盟高度關注這一議題,確也合乎情理。

          此次東亞共同體的倡議者是日本首相鳩山由紀夫,從鳩山推銷東亞共同體的游說對象中,就能看出日本眼中東亞共同體的重心所在。鳩山在9月份出席聯合國大會時,正式提出按照歐盟模式建立東亞共同體的構想;而在10月10日出席北京第二次中日韓首腦峰會時,鳩山更是把東亞共同體作為重頭戲。由于得到中韓兩國的支持,峰會發表的《中日韓合作十周年聯合聲明》,明確將建設東亞共同體作為三國合作的重要內容與目標。

          凡此種種給人的感覺是,至少在鳩山看來,建設東亞共同體的重任要落在中日韓三國身上,而不是任何其它方。事實上,鳩山本人曾明確表示,中日韓三國將成為亞洲共同體的核心。

          另一方面,東盟的“戀權”也有緣由。自上世紀九十年代以來,東亞合作大都是以東盟為基礎搭建平臺進行的。不管是10+1、10+3,還是東亞峰會,都發端于東盟首腦會議。東盟在東亞合作中占有主導地位,確也是實至名歸。

          當然,東盟在促成這些峰會時的意圖還是非常清楚的,一是想擴大合作范圍,增大合作力度,再就是不希望大國爭鋒給本地區合作帶來消極影響,進而損害東盟的利益。所以從一開始,東盟就對東亞合作的主導權非常敏感、重視。

          當初,東亞峰會還在醞釀階段時,東盟就擔心這樣的模式會影響東盟的利益,并對其持消極態度,因為與10+3不同,東亞峰會中東盟國家是以單獨名義而非整體名義參加的,東盟擔心這會將其各個擊破,正好有違東盟建立的初衷。后來在中日兩國一致認可東盟的主導地位,并做出了許多有利于東盟主導地位的安排以后,東亞峰會才得以召開。顯然,東盟對東亞合作的主導權是極其看重的。

          與此同時,東亞經濟的重心又確實一邊倒地居于東北亞。中日韓三國的GDP合計已達7萬多億美元之巨,占到世界的16%,人口則接近全球的四分之一,這些均非東盟可比。當年東亞合作借助于東盟平臺,也是由特殊的歷史原因造成的。1997年首屆10+3峰會、2005年首屆東亞峰會召開時,中日韓三國嚴重缺乏政治互信,三國根本不具備聯合起來推動東亞合作的政治氛圍,就連三國峰會也在10+3框架內舉行。

          如今,勢易時移,三國的政治空氣空前改善,中日韓合作機制不可能永遠“寄人籬下”。2008年12月,首次10+3框架外的中日韓領導人會議在日本福岡舉行,標志著中日韓合作終于有了自己的平臺,同時也預示著東亞合作的重心將向北移。此次中日韓北京峰會也取得了多項成果,表明三國的合作前景良好。在此情況下,東北亞在未來東亞合作中的份量無疑將大幅提高。

          對于這樣的形勢發展,有關各方應當予以應有的肯定,因為這從總體上說有利于東亞合作。事實上,建立東亞共同體的呼聲,最早發端于東盟。1990年,時任馬來西亞總理的馬哈蒂爾明確提出了建立東亞共同體的構想,只是由于美國的強烈反對而作罷。此后相關方面也有過動議,但由于大國間的相互角力而被擱淺。結果,東亞的經濟規模雖然堪與歐美相比,但合作水平卻與其不可同日而語,由此造成對東亞經濟的制約是不言而喻的。

          如今,東亞合作面臨著前所未有的機遇,各方理應抓住機會,加快一體化進程。這里面最重要的一點,就是各國應看重合作中的絕對收益,而不是相對收益。這就意味著,只要對自己有利,就應當積極配合,而不應過多地關注別人收益多少。對于東盟來說,應當看到“小馬拉大車”的局限;對于中日韓來說,應該從道義上肯定東盟多年來對東亞合作做出的重要貢獻,同時也要清醒地認識到,未來的東亞共同體仍然離不開東盟的“離岸平衡手”角色。

          在過去的東亞合作中,由于大國經常鷸蚌相爭,東盟的居中調和常以四兩拔千斤之勢,促成了各方服從地區合作的大局。今后,這樣的角色仍然不可或缺。國際政治的經驗從來都是,相互妥協、包容是成功的關鍵。這一點,是有志于建立東亞共同體的各國必須牢記的。(余永勝)

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