中新網11月13日電 澳門《新華澳報》13日刊出署名富權的文章《“APEA胡連會”與臺灣參與國際活動模式》說,中國國民黨榮譽主席連戰在APEC會議期間,將與胡錦濤會面,并將與各經濟體領袖接觸。因此,從去年峰會所創造的“秘魯模式”,可能將替代以往由主管經濟事務的“部長”級官員代表臺灣當局領導人出席的“西雅圖模式”。臺灣要參與國際組織活動,存在著政治障礙。如要解決這個政治障礙,就需要進行兩岸政治協商,達成和平協議。
文章摘編如下:
中國國民黨榮譽主席連戰作為中華臺北出席APEC的代表,昨日抵達會議主辦地新加坡。會議期間,最有可能是在明日,連戰將與胡錦濤會面,并將分別與與會各經濟體領袖集體或個別接觸。因此,從去年“APEC”峰會所創造的“秘魯模式”,可能將正式替代以往由主管經濟事務的“部長”級官員代表臺灣當局領導人出席的“西雅圖模式”并成定例。而連戰本人與國民黨另一榮譽主席吳伯雄,分別代表馬英九參與國際活動或與中共共同主持“國共平臺”的活動的制式,也將定制。
本來,“國共平臺”是由連戰于二零零五年的“融冰之旅”與中共總書記胡錦濤共同構筑的,連戰無論是對國民黨建構全新的兩岸政策,還是對兩岸關系和平發展事業的開拓和國共關系的推進,功高至偉,受到了大陸十三億人民的極度尊崇。
吳伯雄在二零零七年接任國民黨主席后,把“國共平臺”經營得出色,而且吳在二零零八年三月馬英九當選“總統”后,作為臺灣地區的“執政黨”主席的身份訪問大陸,實現海峽兩岸五十九年來首次兩岸“執政黨”領袖的會晤,再加上吳伯雄對推動兩岸關系和平發展的熱心和誠意不遜色,因此,在兼任國民黨主席的馬英九因種種主客觀原因未能參訪大陸及履行“胡連會”《兩岸和平發展共同愿景》中第五點“建立黨對黨定期溝通平臺”的任務時,吳伯雄就可替代連戰作為馬英九的“左膀”,繼續參與“國共平臺”的活動。
而連戰則可專門扮演馬英九“右臂”的角色,代表馬英九出席“APEC”峰會及出席國際活動,使之成為固定的格式。當然,連戰以私人身份到大陸旅游、參訪也未嘗不可,北京也應會予以熱情隆重接待。
其實,連戰作為馬英九的“分身”出席“APEC”峰會和其它國際活動,更是知人善用。最關鍵的原因,是連戰曾接受過政治學、“外交學”的高等教育,也曾任過“外交部長”和“行政院長”、“副總統”,具有豐富的涉外事務的理論和實踐知識。他曾執行過李登輝“務實外交”路線,而現在,他比十多年前更成熟老練,在涉外事務中恪守“一個中國”原則及忠實執行馬英九“外交休兵”、“活路外交”政策,這也是馬“政府”得到北京許可突破“西雅圖模式”,并能以“秘魯模式”取而代之的原因之一。
當然,馬英九“政府”推行“活路外交”政策,摒棄過去東闖聯合國、西挖大陸邦交國墻角的做法,并非是沒有“交換條件”的。對此,北京亦很明白,并在不造成“兩個中國”、“一中一臺”的前提下,給予合情合理的安排。比如,允許曾任過“副總統”的連戰出席“APEC”峰會,胡錦濤還親自予以會見,一改二零零一年上海“APEC”峰會拒絕曾任過“副總統”的李元簇出席的做法,就是明證。另外,經過兩岸協商,同意中華臺北“衛生署長”以“觀察員”的身份出席世界衛生大會,也是活鮮的例子。
為了避免經濟陷于“邊緣化”,馬英九“政府”希望能在與中國大陸簽署“ECFA”后,循東盟與中國的“十加一”模式和東盟與中、日、韓的“十加三”模式,加入這個東南亞共同市場體系,并能單獨與東盟國家簽署“共同市場協議”。實際上,經過臺灣駐新加坡“代表”史亞平的努力,臺灣以“中華臺北”的名義與新加坡簽署“共同市場協議”的技術條件已經成熟,只要能解決關系到“一個中國”原則的政治問題,即可簽署。
而這個“一個中國”原則問題,不單只是國家主權問題,還涉及到海峽兩岸參加“WTO”的模式,即“中華臺北”應當在中國加入之后才可跟隨,哪怕是遲一個小時。但在目前,中國大陸與新加坡的“共同市場協議”尚未進行協商。恐怕又得像海峽兩岸加入“GATT”/“WTO”那樣,雖然“中華臺北”的技術條件已經成熟,但仍得耐心等待中國大陸的談判進程。
臺灣要參加“十加一”、“十加三”體系,以“中華臺北”是“WTO”的成員體,在技術上應是沒有問題,而且也符合“大陸先于臺灣”的慣例。但問題是,既然“中國香港”、“中國澳門”都是“WTO”的會員,而且香港、澳門比臺灣更早與內地簽署類似“ECFA”的“CEPA”協議,故臺灣要加入“十加一”、“十加三”體系,沒有理由要拉下香港和澳門。在此,相信北京是會樂見其成的,就不知東盟十國的態度如何。
其實,東盟十國有著更大“野心”,就是要把“十加一”、“十加三”擴展為“東亞共同體”。而美國、澳大利亞等太平洋沿岸國家,也有強烈的興趣加入。這已不是局限于東亞地區的“共同市場”了,應是“APEC”的“共同市場版”。這當然是比“APEC”要復雜得多,因為涉及到實質性的關稅、最惠待遇等問題。而且,“中國澳門”是“WTO”的會員,卻不是“APEC”的會員,如何解決這個“身份置換”的問題,也需要思考。
正如前述,臺灣要參與國際組織活動,甚至是希望能單獨與美國等大國簽署“共同市場協議”,以其作為“WTO”會員體的資格,在技術上并不是不可能。但卻存在著政治障礙。如要解決這個政治障礙,就必須進行兩岸政治協商,達成和平協議。
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