11月17日中午,中國國家主席胡錦濤與到訪的美國總統奧巴馬在北京人民大會堂會談后共同會見記者。 中新社發 任晨鳴 攝
中新網11月18日電 新加坡《聯合早報》18日刊文說,奧巴馬訪問亞洲前夕,其智囊和高級助手不斷透露出更加務實的對華政策。奧巴馬此次亞洲之行,是外界檢驗他的亞洲政策智囊團隊的最好時機。
文章摘編如下:
美國總統奧巴馬此次亞洲之行,是外界檢驗他的亞洲政策智囊團隊的最好時機。
奧巴馬政府與前任政府的諸多不同中,較為引人注目是他們任用智囊的基本策略大相徑庭。布什執政期間,他和副總統切尼任用的智囊多數在政治觀點、意識形態方面和他們基本一致。也就是說,政治正確第一,雄才韜略次之。
奧巴馬自競選初期就采用了任人唯賢的方針,從專家學者中招募智囊,頗得一些心高氣傲的學者的好評。奧巴馬本人在許多重大問題上,如美國經濟、伊拉克戰爭及醫療改革等,常常有自己的主張,但同時能傾聽和采納智囊的建議,贏得了更多專家的信任。奧巴馬帶入白宮的最大財富,是他堪稱“豪華的”智囊團隊。
亞洲政策的首席智囊
奧巴馬亞洲政策智囊中的文膽屬貝德(Jeffery Bader)。現年63歲的貝德目前擔任美國國家安全委員會亞洲事務主任。他在1997-1999年擔任過同樣職務,作為克林頓總統的首席亞洲政策顧問。80年代初,他在美國駐北京使館工作。1987-1989年他擔任美國國務院中國小組主任。2001至2002年,他以美國貿易副代表的身份多次訪問中國。
貝德在2002年退休前已經在美國政府工作27年,工作重點是美國對華政策的制定與美中貿易。退休后,他立刻受聘于美國著名智庫布魯金斯學會,擔任其新成立的中國研究中心主任。
貝德早年對中國問題并不感興趣。他的博士學位是在紐約的哥倫比亞大學獲得的,當時主修歐洲歷史。他的第一份政府職務是去美國駐扎伊爾使館。回美后,他進入國務院東亞及太平洋地區主任霍爾布魯克的辦公室,成為一名助理。稍后他的工作重點是1979年的美中關系正常化。
貝德在談到當年選擇中國作為自己職業外交生涯的主要領域時說:“在當時的國務院,我必須決定是去一個大塘里面做條小魚,還是在一個小塘里去做條大魚。我那時認為與歐洲的外交關系是一個大塘,而中國事務只有少數幾個人在為此工作。”
與當時忙于歐洲事務的同事們相比,貝德的經歷對今天的奧巴馬政府尤為重要,讓人不能不佩服貝德當時選擇職業生涯的遠見。
最近數月來,他每天都到白宮橢圓形辦公室向奧巴馬當面匯報亞洲地區的每日動態,協調白宮各部門制定相關的亞洲政策。每次奧巴馬在白宮與亞洲各國領導人通電話時,他必定在場。這次奧巴馬的亞洲之行,貝德更是寸步不離總統左右。
來自國務院的智囊
奧巴馬亞洲政策的其它智囊主要來自國務院各部門的官員或國務卿希拉里的高級助理。希拉里這次陪同總統前往中國,凸顯國務院在制定美國亞洲政策的重要性。
如果說貝德是總統的首席亞洲事務智囊,斯坦伯格則是奧巴馬坐鎮華盛頓的最重要中國事務專家。現年56歲的斯坦伯格目前任副國務卿,曾經在克林頓政府中擔任副國家安全顧問。他大學本科就讀哈佛,后來獲得耶魯大學法學博士。斯坦伯格在加入奧巴馬政府前擔任德克薩斯大學公共事務學院院長和布魯金斯學會高級研究員等。
斯坦伯格的側重點與貝德稍有不同。他主要負責制定奧巴馬政府的對華政策,強調重新闡述美中作為長期伙伴關系,并尋求與中國在廣泛共同利益領域加強合作。今年9月,斯坦伯格在華盛頓一次演講中提出,美中關系應該成為“strategic reassurance”的關系,成為奧巴馬政府關于美中關系設想中的重要概念。中國方面對此表示關注,但對此概念的具體內涵不甚清楚,甚至中文如何翻譯都存在分歧。
相信奧巴馬在國務院的另一位智囊坎貝爾會給中國領導人帶去滿意的解釋。坎貝爾現任美國國務院東亞和太平洋地區事務的助理國務卿。他在2007年創立“新美國安全中心”智庫,任該智庫的執行總裁。此前,他曾在克林頓政府中任多個職務,包括負責亞太事務的助理國防部長幫辦,總統國家安全委員會幕僚長。他還在“美國戰略與國際研究中心”擔任過負責國家安全政策的主席。此次隨奧巴馬總統訪問,負責向總統匯報會談日程和要點,并與奧巴馬在華府的智囊團隊保持聯絡。
對華政策更加務實
奧巴馬總統訪問亞洲前夕,其智囊和高級助手不斷透露出更加務實的對華政策。此次訪華的最重要主題將是振興經濟,尋求更加廣泛的美中合作。奧巴馬的智囊認為,在冷戰時期,美國政府把國家安全考慮放在首位。如今,振興經濟才是保障美國國家安全的首要任務。對待中國,美國再也不能板著面孔教訓人。中國不但不想聽別人的教訓,也許還要準備給美國上一堂課。
智囊們希望奧巴馬給中國帶去一個重要的信息:美中經濟都不能重回到泡沫經濟的模式,要做到這些,光靠經濟改革和其它刺激經濟復蘇政策還不夠。美中必須加強合作、增進了解、擴大互信,并積極務實地解決兩國面臨的雙邊和多邊經濟問題。
奧巴馬本人在許多重大問題上,如美國經濟、伊拉克戰爭及醫療改革等,常常有自己的主張,但同時能傾聽和采納智囊的建議,贏得了更多專家的信任。(鐘布)
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