中新網11月23日電 東亞地區近年開始一場變革,日本的政黨輪替、美國與朝鮮緬甸的積極接觸與對話、日美對該地區影響力的積極重建……,新加坡《聯合早報》23日刊發鄭偉彬的評論文章《東亞的變革》提出問題:中國是否依然只強調從經貿上加強雙邊關系?
文章摘錄如下:
面對美國與朝鮮、緬甸的積極接觸與對話,中國是否有把握維護自身的國家利益?面對日本、美國對東亞地區影響力的積極重建,中國是否依然只強調從經貿上加強雙邊關系?
2008年,變革的旋風吹襲了整個美國。以變革者姿態成功當選美國第44任總統的奧巴馬,現在也力圖在其國內國外政策上繼續他的變革者形象。而今,這場變革的旋風,也由太平洋的東岸吹到了太平洋的西岸。而日本的政黨輪替,無疑是東亞最具標志性的變革。
二戰結束后,在日本建立的“55年體制”,歷經半個世紀,終于在2009年被打破了。這一承襲了近半個世紀的日本政治模式,同樣也是因為鳩山由紀夫的變革者形象而破滅。東亞自此,也開始了一場變革。
鳩山首相上臺后就積極開展其追求外交獨立、對美同盟關系“對等”化的步伐。此外,還積極向東亞國推銷其“東亞共同體”的理念。日本現政府的重返亞洲、重視亞洲的積極舉措,無疑是現時國際局勢變化所造成的。亞洲在崛起,東亞在崛起,中國在崛起,在2008年金融危機過后,無疑變得更為清晰。日本重新調整與美國的同盟關系,試圖構建中美日三角等邊關系,既是對現時國際發展趨勢的積極應對,也是保障日本國家利益的重要舉措,更是為日本以后在東亞政治格局中留下一席之地作好了鋪墊。這與日本追求政治大國的地位是不謀而合的。
美國是否會改變其亞洲角色
不過,隨著奧巴馬總統的首次亞洲之行的展開,外界也開始關注,美國是否會改變其亞洲角色,重新構建其亞洲戰略政策。相對于日本而言,顯然,美國能否改變其在亞洲的角色與定位,其意義更大。
美國在二戰后在東亞基本上是一國獨大,主導了東亞的整體秩序和格局。不過,時過境遷,東亞力量的迅速變化,也令美國更加關注東亞。以變革者姿態執政的奧巴馬總統,能否在東亞繼續他的變革呢?
美國東臨大西洋、西臨太平洋,在文化上繼承了歐洲,傳統以歐洲—大西洋國家自居。不過,美國向來也強調其在亞洲的重要性,在東亞的重要性。那么,如今,美國是否會因此而轉變其身份呢?盡管不久前在日本的演講中,奧巴馬總統以美國首位“太平洋總統”的身份自居,但這是否意味著美國能夠調整其在亞洲,尤其是東亞的角色與定位,調整其對亞洲的戰略政策呢,顯然,仍將是個未知數。
雖然可以肯定的是,美國在東亞的政策必定有所改變。比如現在,美國對緬甸所實行的就是接觸政策,而非制裁政策;美國也開始了與亞細安(東盟)國家的“10+1”對話機制。相對于布什總統而言,這是一個巨大的進步,也說明其確實重視亞洲、重視東亞。但即使如此,對于東亞而言,更為重要的是,美國能否以一個東亞的身份,而非歐洲-大西洋的身份來參與到東亞的事務中來呢。
因為只有這樣,美國在東亞地區的利益,才不會是以一個“離岸平衡手”的角色來介入東亞的各種事務,以一種超然的態度或是主導者的心態來對待東亞事務和東亞的國家;只有這樣,美國才能真正照顧其它東亞國家的利益,才能在東亞的繁榮過程中起到更到為積極的作用。同時,東亞的國家,也才不會對美國的戰略目的與出發點提出質疑。這對于東亞的政治平衡而言,也將有更多的裨益。特別是在現在,東亞國家正糾結于東亞共同體究竟應該是“10+3”還是“10+6”的時候,美國以一個東亞的身份來參與這場地區政治、經濟力量的整合與平衡過程中,無論是對東亞還是世界而言,都有著重要的意義。
所以,變革者的奧巴馬總統,能否變革美國的亞洲角色與地位,能否變革美國的身份,都將是值得期待的事情。
中國如何應對東亞變革
但是,在這場變革中,另一個國家的角色究竟是否應該變革,是否會變革,卻往往被忽略了。這個國家就是中國。正如此次奧巴馬總統的亞洲行一樣,對于中國的媒體而言,更多的是關注美國如何適應崛起的中國,但對于中國是否也在某種程度上適應美國,卻少有人發問。
或許其原因很簡單,因為中國本身就是這場東亞大變局中的重要組成力量。中國崛起的過程,就是變革的過程。因此,只有美國適應中國,而沒有中國適應美國,或是中國適應其它東亞國家的理由。
如果真是這種心態,那么這與之前美國在東亞的姿態又有多少不同呢?中國雖然是東亞這場變革的重要力量,但中國本身是否已經就這場變革所帶來的改變與新的格局作好了準備,卻是有疑問的。事實上,在有關東亞共同體的概念上,中國政府和領導人更關注的,顯然是在經濟上的整合,而非政治上的整合。這也就是為什么中國領導人更強調經貿上的重要性與現時構建“東亞共同體”的時機不成熟。面對美國與朝鮮、緬甸的積極接觸與對話,中國是否有把握維護自身的國家利益?面對日本、美國對東亞地區影響力的積極重建,中國是否依然只強調從經貿上加強雙邊關系?中國強調中美之間戰略互信的不足,但中國與日本、亞細安國家的戰略互信不足,又該如何打破呢?筆者認為,單純從經貿上加強聯系,顯然不可能徹底打破現時這種局面。正如有評論指出的,中國的睦鄰政策,只能算“不錯”,不能算“出色”。
在這場東亞的變革中,中國無論自身的重要性如何,都必須有著自己的一套戰略與政策取向,不斷調整自己的定位與政策,以適應局勢的變化。總之,在這場東亞的變革中,無論是誰都得作好積極的準備,以應對隨時可能出現的種種意外。即使是中國,也不能例外。日本在變革,美國在變革,中國同樣也需要變革。
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