中新網12月21日電 新加坡《聯合早報》21日刊文說,中國的房地產泡沫很堅硬,但是堅硬不表示沒有破裂的危險。中共中央黨報日前一篇評論以罕見的嚴厲筆調描寫房地產泡沫的風險。遏制房價措施能否達到目的,對地方的約束能力受到考驗。
文章摘編如下:
正當房地產價格與住房問題成為全國上下一致關注的問題時,中國住房與城鄉建設部年度性的全國建設會議,上周五在北京召開。
本次會議邀請了600多名副市長參加,最終有200多名副市長到會,一線城市的副市長大部分都出席了,而且都是主管城市建設工作的副市長。在當前的氛圍下,這個閉門會議備受關注,其主題外界也可以猜到一二,即中央向地方政府宣導“國四條”的精神,強調各地抑制房價過快漲勢的重要性。
在2009年中國全力抵御全球金融危機的沖擊,加大投資力度、放松信貸以挽住經濟下滑態勢的時候,房地產的健康發展成為意外的“受害區”。其間,中國經濟再次對外展示了復雜性、激烈變化的可能與難以預見性,以及調控的難度,年初,房地產開發商還困在一片愁云慘霧中,到了下半年,他們之中許多人可能都賺得盆滿缽滿。
各地房價高歌猛進,一線城市房價2009年的漲幅更高達50%以上,失速急攀的房價沖擊社會的心理承受線,泡沫破裂的風險更危及中國經濟穩定,中共中央黨報《人民日報》本月12日一篇評論以罕見的嚴厲筆調這樣描寫中國的房地產泡沫的風險:“風險已如懸掛在頭頂的達摩克利斯之劍,我們雖然不能預知這把劍何時落下,但寶劍的寒光已經讓人望而生畏。”
“國四條”指的是本月14日國務院常務會議決定完善房地產市場健康發展的四條意見。其核心要義,就是支持居民購買自住房,抑制房地產投資投機,要加強市場監管,還包括一項雄心勃勃的計劃:爭取從現在到2012年末的三年里,基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。
大規模擴建保障性住房,2010年將是大勢所趨。一些有機會旁聽上周五住建部會議的國內媒體報道,住建部部長姜偉新在會上提出,明年要建設310萬套保障性住房,其中180萬套廉租房,130萬套經濟適用房。
這無疑是低收入家庭的喜訊,但是如果對照現實,人們發現上述目標的實現前景并不樂觀。
官方媒體新華社10月底引述一份來自全國人大常委會的報告表明,今年前八個月里保障性住房建設進度緩慢。在中央預算安排的重大公共投資項目中,保障性住房的投資完成率只達到23.6%。
中國房價為何屢抑不下?學界做過多次分析,今天甚至是很普通的老百姓都清楚,關鍵在于地方政府對土地財政的依賴。土地出讓金成為很多地方政府的重要收入來源,房地產業與地方政府結成了“利益共同體”,民間因而出現房地產業已經綁架地方政府、綁架中國經濟、綁架社會的議論。
要根治房地產價格屢抑屢漲的問題,必須扭轉財稅改革,但此舉牽一發動全身,中國于是選擇了變動較小的做法,即興建保障性住房,加強監管,打擊地方政府與開發商囤地,要求開發商土地出讓金首付比例至少達到50%;修改轉售二手房營業稅的優惠政策,收緊銀行信貸。
這些動作較溫和的遏制房價措施能否達到目的,真正受到考驗與檢測的是中央對地方的約束能力。
中國的房地產泡沫很堅硬,但是堅硬不表示沒有破裂的危險。當房地產行業催生一系列超出中央控制的經濟現象與地方治理問題,又對經濟與社會穩定構成明顯威脅時,中央整頓的力度必然需要提高。從這個角度看,中國遏制房價漲勢的措施,不會完全沒有效果,但是遏制力度的大小與持續時間的長短,取決于中國經濟復蘇的情況與現有措施的效果。2010年,剛走出危機的中國經濟承受不起再次的大起大落。(韓詠紅)
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