中新網1月4日電 新加坡《聯合早報》4日刊文《2010年的民生政治》說，2009年順利過去，但經濟迅猛反彈之余也留下許多未竟之業。過了耳順之年，2010年中國可能在什么領域里有較大發展變化？最近三天里，最高領導人對外傳遞的印象是：民生、民生、民生。

　　文章摘編如下：

　　2010年給北京帶來的第一份“厚禮”，是連綿不斷的雪。從1日夜里開始，小小的雪花飄到隔日中午；3日子夜時分，雪復來，這次是大雪。午后到大街上看，很多地方鋪滿了一片白，又一片白；一些比較安靜的馬路路面甚至鋪上了雪，分不清人行步道與馬路的界限。昨夜的街景市容，一時被白雪所修飾與覆蓋。

　　全球金融危機深化的2009年，也在過去幾天里，隨著年份數目字09到10的轉換，正式成為去年光景。

　　對于2009年，中國國家領導人幾次強調它是新世紀以來經濟社會最困難的一年、關鍵的一年。中國的經濟增速遭受出口驟降的打擊，網絡言論對弊端更銳利的批評與揭發，這些壓力的交疊是當局認為這一年“最困難”的癥結。但是在另一方面，整個國家在國際舞臺上乘風破浪，如今儼然已是與美國平起平坐的大國。

　　2009年終于還是順利過去，但經濟迅猛反彈之余也留下許多未竟之業。過了耳順之年，2010年中國可能在什么領域里有較大發展變化？最近三天里，最高領導人對外傳遞的印象是：民生、民生、民生。

　　中共總書記、中國國家主席胡錦濤在政協新年茶話會上重申，要更加注重提高經濟增長質量與效益，更加注重改善民生，又叮囑下級維持農村發展好勢頭，讓農民收入不徘徊；中共政治局常委、總理溫家寶表明要縮小城鄉差距，提高改善農民工待遇；提高農民生活水平。

　　所謂“更加注重改善民生”，當局已經不是第一次提到。在2009年金融危機陰影最重的時候，中央與地方政府不約而同大派惠民利好，像北京讓中小學免教科書費、教師加薪、退休養老金調高等等。

　　今年，領導人提出的目標是提高收入，縮小城鄉差距，其背后是為了促進消費，擴大內需，促進經濟可持續發展。這其實符合溫家寶去年9月在演講中表明的：“擴大內需是中國經濟發展的長期戰略方針”。

　　在2010年，與民生緊密相關的“三座大山”：醫療、教育、住房之中，醫改可能還會有所推進。2009年發布的新醫療保障方案，據說是經過幾上幾下的公眾討論修改，在平衡各方利益關系基礎上達成。這個正在推進的新方案明確政府在提供公共衛生和基本醫療服務中的主導地位，希望在三年內使城鎮居民職工與居民醫保及農民參保都提高到90%以上。

　　此外，去年底的中央經濟工作會議也表明，要積極穩妥推進城鎮化，解決農民工在城鎮安家落戶的問題，也有利于使公共服務的分配更公平、更均等化。

　　將民生工程當成經濟任務來完成，政府行動的力度與決心應該會大些。不過，縮小貧富、城鄉差距，建立現代醫療體系，都不是一蹴而就之事，需要經過精心設計與復雜的利益博弈；而在另一方面，著力改善居民收入分配、調結構，也表明政府改革的著力點將在公共政策的完善方面，這也是近年來一個清楚的趨勢。

　　不久前，官方低調宣布爭取在三年內推動所有中央部門預算向社會公開，也屬于行政體制改革的突出例子。

　　中國正處于異常激烈的轉型期，領導人從經濟與公共政策入手去推進社會健康發展，促進公平正義，這是它基于對時局的判斷所做的選擇。這是謹慎的做法，也能達到紓解社會矛盾的效果。

　　同時，公民將繼續與原體制的弊端，以及體制內日益牢固的特殊利益集團進行博弈與抗爭。這些不同力量的相互作用，都是中國接下來一段時期里值得關注的變化。(韓詠紅)