中新網(wǎng)2月26日電 香港《明報(bào)》26日刊出香港行政會議召集人梁振英的文章說，歐美經(jīng)濟(jì)二次下滑的機(jī)率越高，各國對中國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)以至中國政府明年財(cái)經(jīng)政策將越是關(guān)注，一周后的兩會將更受各國關(guān)注。

　　文章摘編如下：

　　當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)，有三個重心。一是美國；二是歐盟加英國；三是亞洲。亞洲之中，中國的影響力增大。三個重心之中，亞洲較穩(wěn)，美國步履蹣跚，歐洲則陰晴不定，近日歐洲因?yàn)橄ＥD和歐元問題，負(fù)面因素增多。

　　美就業(yè)巿場疲弱、通脹溫和

　　超低息政策會維持一段時間

　　先談點(diǎn)美國。2009年1月20日，奧巴馬正式宣誓就任美國第44任總統(tǒng)。一年之后，根據(jù)民調(diào)，48%的受訪者認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是奧巴馬最應(yīng)優(yōu)先處理的問題，其次是醫(yī)療，再其次是反恐。奧巴馬就職時，美國國債為10.6萬億美元；一年后，國債達(dá)到12.3萬億美元，增加了1.7萬億美元。最新數(shù)字顯示，美國失業(yè)率徘徊在10%上下。

　　3年前和去年，我分別寫了《雙赤是主導(dǎo)世界局勢發(fā)展的重要因素》和《后金融海嘯的世界經(jīng)濟(jì)﹕雙赤問題仍然是主導(dǎo)因素》兩篇文章，今天我還是持這個看法。

　　上周我走訪日本，和日本外交官閑談中日關(guān)系，日本官員說，日中經(jīng)貿(mào)關(guān)系其實(shí)是日中美三邊關(guān)系，因?yàn)樵谥袊�生產(chǎn)的日本商品，輸往美國的不少，美國的需求下跌，但輸美產(chǎn)品又并不適合在中國內(nèi)銷，因此頗為苦惱。

　　美國去年頭11個月貿(mào)易赤字為3406億美元，是前年同期的一半，但數(shù)字仍然龐大。除了油價(jià)上漲的因素，美國經(jīng)濟(jì)狀況的改善增加了對進(jìn)口的需求。美國政府和民間消費(fèi)開支的增加，很可能導(dǎo)致未來幾個月進(jìn)口持續(xù)上升。美國朝野對貿(mào)赤相當(dāng)敏感，接近4000億一年的貿(mào)赤，在今年國會選舉中可能觸發(fā)更大的政治議題，釀成更多的貿(mào)易摩擦，牽動國際關(guān)系。

　　我過去指出，美國的消費(fèi)由兩部分組成﹕一是政府；二是民間。政府消費(fèi)能力由財(cái)政狀況決定，民間消費(fèi)能力，由就業(yè)和工資情況決定，其次由資產(chǎn)價(jià)格效應(yīng)決定。

　　一年半前，美國消費(fèi)者開始“戒消費(fèi)癮”。2008年，儲蓄率從年初1%左右的低點(diǎn)開始上升，至去年12月，儲蓄相對于可支配收入的比率為4.8%。

　　奧巴馬2月1日向國會遞交了2011財(cái)年預(yù)算開支報(bào)告。根據(jù)該預(yù)算報(bào)告，美國財(cái)政重點(diǎn)仍是促經(jīng)濟(jì)和保就業(yè)，預(yù)算開支高達(dá)3.83萬億美元，連續(xù)3年突破3萬億美元大關(guān)，其中包括了總額為1000億美元的新經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，旨在通過對小企業(yè)的信貸扶持，爭取創(chuàng)造或保住更多就業(yè)職位。報(bào)告預(yù)測，美國財(cái)政赤字在本財(cái)年將達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的1.56萬億美元，約占美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的10.6%；明年赤字雖有所降低，但仍將維持在1.27萬億美元的高位。

　　為了應(yīng)付高赤字，奧巴馬開源節(jié)流，如凍結(jié)部分無關(guān)國防和國家安全的項(xiàng)目，終止對年收入25萬美元以上高收入家庭的減稅計(jì)劃等。但這些舉措節(jié)省下來的開支相對接近4萬億美元的總開支，只是杯水車薪。

　　美國的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策，值得我們關(guān)注，因?yàn)橹袊�大陸�?nèi)地、香港和臺灣至今仍是出口型經(jīng)濟(jì)。2008年12月19日，我提到外貿(mào)赤字和美元匯價(jià)的關(guān)系，并引述美國國會研究服務(wù)部早在2008年1月8日發(fā)表的題為“匯率危機(jī)”報(bào)告。報(bào)告明確指出美元需要貶值的原因是長期的貿(mào)易逆差，而美國不可能無止境地向外舉債。該報(bào)告估計(jì)，如果美元危機(jī)出現(xiàn)，美元將會持續(xù)幾年每年貶值15%至20%，對世界各地的貿(mào)易、投資以及資產(chǎn)價(jià)格都有重大和深遠(yuǎn)的影響。

　　歐美經(jīng)濟(jì)二次下滑機(jī)率愈高

　　北京兩會財(cái)經(jīng)政策愈受關(guān)注

　　英國的情形也不容樂觀。英國財(cái)政大臣在去年底的預(yù)算前報(bào)告中預(yù)計(jì)，本財(cái)年英國的財(cái)政赤字將高達(dá)1780億英鎊，即每名英國人港幣3.8萬元，并相當(dāng)于英國國內(nèi)生產(chǎn)總值的13%。

　　英國政府為填補(bǔ)財(cái)政黑洞，今年1月再度融資43億英鎊，是自1993年有紀(jì)錄以來首次在1月份舉債。每年的1月份是傳統(tǒng)的稅收盈余時期，因?yàn)槠髽I(yè)與個人的稅務(wù)都是在1月入賬。消息公布后，碰上英國零售銷售疲弱，英鎊兌美元于(2月19日)曾低見9個月低位。

　　南歐情況呈現(xiàn)不穩(wěn)。希臘債務(wù)危機(jī)形勢依然嚴(yán)峻。歐元區(qū)其它成員國沒有做出為該國提供金融支持的具體承諾。歐盟委員會本月初通過希臘的緊縮財(cái)政方案，但亦將希臘納入“永遠(yuǎn)監(jiān)察系統(tǒng)”，是歐盟首例。

　　評級機(jī)構(gòu)惠譽(yù)(Fitch)于3天前下調(diào)了希臘4家最大銀行的評級�；葑u(yù)預(yù)計(jì)希臘財(cái)政緊縮將打壓當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，令貸款違約風(fēng)險(xiǎn)上升，影響盈利。

　　“歐豬五國”(PIIGS)由“歐豬四國”(PIGS，葡萄牙、意大利、希臘、西班牙)演化而成。由于這四個國家文化傳統(tǒng)相近，而且都在南歐，所以國際債券分析家、學(xué)者和國際經(jīng)濟(jì)界媒體合總稱為“歐豬四國”。這四國加上愛爾蘭，最近幾年經(jīng)濟(jì)增長停滯不前，失業(yè)率高，有較高的財(cái)政赤字，而且債臺高筑，被國際上視為“黑豬”。

　　這些因素拖低歐元匯率，令歐元兌美元年內(nèi)跌約5%。據(jù)歐盟間的條約《馬城條約》及《哥本哈根條款》規(guī)定，國家債務(wù)不可高于GDP的60%，財(cái)政赤字則不能多于GDP的3%，但各國顯然未能達(dá)標(biāo)。

　　希臘、愛爾蘭、西班牙2009年政府赤字占GDP比例均超過10%，分別為13%、11%及10%，位居歐元區(qū)赤字比率前三位。目前，三國赤字危機(jī)似乎有向整個歐元區(qū)蔓延之勢。此外，歐盟27個成員國中有20國出現(xiàn)赤字超標(biāo)問題，歐盟為此頻頻發(fā)出預(yù)警信號。

　　經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇遙不可及，歐洲各國工會于本月23日起罷工，此起彼落，交通與公共服務(wù)癱瘓，罷工潮可能成為自1968年社會革命達(dá)到高峰以來，歐陸所出現(xiàn)最大規(guī)模公眾示威的開端。

　　自2個月前希臘爆出債務(wù)危機(jī)以來，歐元匯率已經(jīng)受到打擊。2個多月來降幅約為10%。很多人開始擔(dān)心，希臘債務(wù)危機(jī)已開始突顯成歐元的結(jié)構(gòu)性問題。

　　前年春天，我走訪西班牙的巴塞羅那，在市面逛，發(fā)現(xiàn)物價(jià)相當(dāng)高，和當(dāng)?shù)厝藘?yōu)哉悠哉的生活相映成趣。當(dāng)時西班牙景氣表面上相當(dāng)不錯，我在當(dāng)?shù)卣埥膛笥�，西班牙靠什么維持景氣？但沒有得到滿意的答案。我自己估計(jì)，西班牙的生產(chǎn)力不高，沒有高價(jià)值的天然資源，但歐元購買力強(qiáng)，大概就是短期風(fēng)光的動力。歐元區(qū)各國生產(chǎn)力不一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不一，用同一貨幣，理想很好，實(shí)際上要解決的經(jīng)濟(jì)和政治問題確實(shí)不少。

　　歐美經(jīng)濟(jì)二次下滑的機(jī)率愈高，各國對中國的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，以至中國政府明年度的財(cái)經(jīng)政策愈是關(guān)注，一周后的兩會，將更受各國關(guān)注。