中新網3月1日電 《香港商報》2月28日刊出臺灣淡江大學教授潘錫堂的文章《善用海西助臺浴火重生》。文章說,大陸發展海西區,擴大兩岸交流,讓海西區成為對臺交流綜合通道,成為對臺交流合作先行區。臺灣必須面對大環境的考驗,也沒有退卻余地,若能正面看待并主動積極參與大陸的市場競合,臺灣經濟才有“浴火重生”的機會。
文章摘編如下:
臺灣當局“陸委會”咨詢委員會議日前討論大陸“海西計劃”的因應對策。有部分咨詢委員認為,大陸有意在海峽西岸經濟區試行“兩岸經濟合作框架協議”(ECFA),吸引臺灣的中南部企業赴海西區投資,但因海西區市場規模不大,并不易吸引臺商投資。但部分咨詢委員則認為,除經濟面向外,臺灣也應策略性思考如何利用海西,以促進兩岸良性互動與發展。
引發臺商投資熱潮
事實上,把海西區解讀為無太大經濟意涵,旨在所謂“對臺統戰”,是一種誤解與扭曲,反而是積極正面看待海西區有利于兩岸關系之良性發展,是一種較持平客觀的普遍解讀。
先是2004年初,大陸提出海西區的概念,原先希望借由此項建設計劃,開發福建地區成為南北兩大經濟區塊(長三角與珠三角)的聯結樞紐,并以地利之便取得與臺灣發展各項關系的渠道。
2009年5月大陸出臺的《國務院關于支持福建省加快建設海西區的若干意見》強調,要在對臺問題上發揮獨特的優勢,努力構筑兩岸交流合作的前沿平臺,同時明確賦予海西區先行先試的政策,在ECFA框架下,允許在對臺經貿方面,采取更加靈活開放的政策,以先行先試,取得經驗。換言之,大陸認為利用建構海西區的同時,可對內增進繁榮,對外發揮福建優勢,又可引發臺商投資的熱潮。
海西區的發展受到“若干意見”的加持,透過先行先試及“同等優先、適當放寬”的對臺政策,過去不曾出現或不被允許的兩岸合作模式或投資形態,未來都可能先在福建推出;除了高科技與資本密集產業外,兩岸合作的范圍將覆蓋金融保險、醫療保健、旅游會展、文化創意、農林養殖等新領域,這對兩岸的經貿發展及經濟整合,將有很大的推動力與想象空間。
對政經發展皆有好處
歸根究底,建構海西區的基本思維,可從政治與經濟兩個層面進行探討,在政治方面,福建和臺灣距離較近,氣候略同,可發揮地緣的影響力,借助風俗、信仰、文化、語言的淵源拉近兩岸民眾的距離,臺灣民眾前往福建時,無形之中產生自然的歸屬感,加上優惠利多的誘因,與臺灣民眾強化更緊密的聯系。
在經濟方面,運用優惠的投資方案,將臺灣的資金、技術、管理移轉至福建,與福建的勞動力充足、資金不足、技術與管理不高,形成互補的作用。目前福建有臺商20萬人,臺資企業協議金額200多億美元,到位資金140億美元,福建已成為臺商在大陸的重要聚集地。而臺商看重的不是海西區的優惠政策,而是整體大陸市場,臺商可運用最近的海西區作為平臺,把海西區做大。
總之,大陸發展海西區只有兩個目的,一個是發展經濟,其次是擴大兩岸間的交流,讓海西區成為對臺交流的綜合通道,與臺灣進行經、社、文、政等全方位的交流合作,成為對臺交流合作的先行區。正因如此,臺灣必須面對大環境的考驗,也沒有退卻的余地,若能正面看待并主動積極參與大陸的市場競合,先求穩定島內經濟發展,再求產業多元化與優質化的提升,使大陸處于需求的市場環境,臺灣經濟才有“浴火重生”的機會。
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