中新網3月9日電 香港《大公報》9日刊出署名評論說,2010年兩會有兩個動向值得關注,一是全球經濟危機走出谷底之時,兩會將有什么組合動作;二是兩會前夕溫總理重提“興亡周期律”,應視為兩會重大課題。作為十三億人口大國的總理能重提“周期律”問題,體現中國領導集體居安思危的明智與遠見。
文章摘編如下:
“兩會”作為中國發展模式的重要組成和運轉部分,越來越引起世界高度關注。不僅因為中國和平崛起三十年,成為世界性大國;而且因為中國連續三十年保持全球最快經濟增長速度,創造了世界第三大模式。
筆者以為,2010年“兩會”有兩個動向值得關注,一是全球經濟危機走出底谷之時,“兩會”將有什么組合動作;二是“兩會”前夕溫總理重提“興亡周期律”,應視為“兩會”重大課題。本文想就“兩會與周期律”談點淺見。
溫總理重提“周期律”
近日溫總理接受中國政府網和新華網聯合專訪,與廣大網友在線交流。在被問及治理公款吃喝、公交車私用等“三公消費現象”時,溫總理說“必須管得住”。最根本的是兩條,第一條就是公開透明,要讓任何一項行政性支出都進入預算,公開,讓群眾知道,接受群眾監督;第二條就是民主監督。他提到1945年黃炎培向毛澤東談“其興也勃,其亡也忽”的周期律問題,認為“最重要的是民主,只有民主才不會出現人亡政息”。
筆者以為,作為十億人口級別大國的總理能提出“周期律”問題,體現了中國領導集體居安思危的明智與遠見。
3月2日,筆者在網上看到老同學黃方毅五年前的文章。他是黃炎培之子,現任全國政協經濟委員會委員,文章題目叫《毛澤東•黃炎培延安對話六十年》。
“編者按”寫道:六十八歲的黃直言相問:“我生六十余年,耳聞的不說,所親眼見到的,真所謂‘其興也渤焉,其亡也忽焉’,一人、一家、一團體、一地方,乃至一國,不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。大凡初時聚精會神,沒有一事不用心,沒有一人不賣力,也許那時艱難困苦,只有從萬死中覓取一生。既而環境漸漸好轉了,精神也就漸漸放下了……到風氣養成,雖有大力,無法扭轉,并且無法補救……到干部人才漸見竭蹶,艱于應付的時候,環境倒越加復雜起來了,控制力不免趨于薄弱了。一部歷史,‘政怠宦成’的也有,‘人亡政息’的也有,‘求榮取辱’的也有,總之沒有能跳出這周期率”。
五十三歲的毛澤東肅然相答:“我們已經找到了新路,我們能跳出這周期率。這條新路,就是民主。只有讓人民起來監督政府,政府才不敢松懈。只有人人起來負責,才不會人亡政息”。
隨著中國發展,“兩會”監督職能越來越強,比如對國務院重大事項及法治進程等監督。但與毛澤東講的“讓人民起來監督政府,政府才不敢松懈”相比,可以有進一步完善之處。比如,“兩會”參政議政,以經濟建設為中心……都理所當然。但在諸多“理所當然”中,有一個最應當“理所當然”的,那就是“民主監督”。
“人民監督政府”,事實上很難做到。“兩會”則不同,代表可以提案,可以直言,可以議政,此乃中國特色“民主監督”。在這方面,筆者以為成就乃赫赫,不足亦昭昭。
比如,不少代表給人民的印象是,“審議”時像談“學習體會”,“議政”時多談“深受鼓舞”等等。雖也應視為理所當然,但更重要的功能,應當是“民主監督”,最大限度避免“政怠宦成”、“人亡政息”、“求榮取辱”,最大限度避免“周期律”。
“民主監督”的對象重在弊。比如,前些年“醫改”、“教改”之弊;比如,官員腐敗關乎興亡,如何強化監督功能?可否“彈劾昏吏”、“指怠正宦”、“避亡興正”、“伐榮誅辱”?筆者以為,監督非但不會辱沒政府形象,反而會“君子之過如日月之行,過也,人皆見之;更也,人皆仰之”。方法可以設計,溫總理講“第一條就是公開透明”,上述問題可否“適度透明”?
“兩會”開放性日強
有人說,“其興也勃焉,其亡也忽焉”的“周期律”,前提是封建專制制度。這只說對了一半,另一半是,綜觀古今中外,興亡交替卻并不限于封建制度。
筆者以為,中國有望跳出“周期律”,基于四大理由:其一,中國協商民主政體經過六十年錘煉,日臻完善。筆者《中國政體影響世界》一文雖遭網上激烈抨擊,但濤聲依舊。
其二,中國綜合發展模式成為繼“盎格魯•撒克遜模式”、“萊茵模式”之后世界第三大發展模式,生命力與日俱增。
其三,中國突破了西方“多黨制”、“兩院制”等第二現代化政體模式,創造出“多黨合作”、“協商民主”的全新政體,“兩會”開放性與民主性質量日強,成為中國民主制一大特色。
其四,經濟全球化必然發展為綜合全球化,奧運會、國際維和、綠色和平等“世界大同”現象正在加速、增多,中國已融入世界,你中有我,我中有你,全球性“民主監督”日強。
當然,六十年只是彈指一揮間,溫總理提出“周期律”,是要我們時刻居安思危,這是國運、民祚之本。(陳群)
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