中新網3月29日電 臺灣《聯合報》日前刊出署名文章說,除非臺當局考試機關和公務員管理部門再度“硬起來”,否則,島內公務員考績改革幾可確定將草草收場。一場改革風波,卻難以推展,既得罪公務員,又讓期待改革的民眾失望,兩面不討好。
文章摘編如下:
除非“考試院”和“銓敘部”再度“硬起來”,否則,“公務員考績法”改革幾可確定將草草收場。一場改革風波,卻難以推展,既得罪了公務員,又讓期待改革的民眾失望,兩面不討好。
“考試院”推動“考績法”修法至今,已做了三次重大退讓。第一次是在草案擬定階段,將丙等比例從“百分之三到五”下修為“百分之三”。如今百分之三能否堅守仍未可知,因為“立委”已喊出“百分之一到三”的新標,“考試院”表示將“尊重”“立院”。有彈性或許是個折衷,但絕不能再打折,或退到百分之一。
第二次退讓,是“銓敘部長”張哲琛允諾納入“后優后甲抵前丙”機制,F今公務員考績最大流弊,就是考績輪流打,或者讓新人吃乙。丙等的抵消機制,很可能在執行上又落入輪流、新人吃癟的老路,考績制度將仍舊變成做人情。
第三次退讓,是從原先不限年限“累積三丙”即資遣或勒令退休,改成“十年內”累積三丙。亦即,原來草案吃了三個大丙就得走人,未來卻可能吃了五、六個丙還是能繼續賴著。如此一來,簡直毫無汰劣功能。
即使如此,許多公務員還未必領“考試院”的情。一是不管怎么修,都比現行規定嚴格;二是考丙比例不管最后定多少,都可能有主管借此整肅異己,公務員士氣難免受到影響。三是不少公務員都有被開刀及遭污名化的感受,就算“考試院”退讓,也未必就轉而支持。
最重要的是,原本支持改革的一般民眾,必定會因為這些退讓而感到失望,認為又是“玩假的”!翱荚囋骸奔热挥行母母,后續法案的辯論應和行政、立法機構繼續協商,絕不能鬧了一場最后卻松手不干,那就太可悲了。(李光儀)
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