中新網(wǎng)5月18日電 臺(tái)灣《旺報(bào)》18日刊出中國文化大學(xué)教授邵宗海的文章《馬英九大陸政策的期中考》。文章說,今年5月20日就是馬英九就任兩年的日子。外界會(huì)以“期中考”標(biāo)準(zhǔn)檢視其兩年政績,其中又以大陸政策為主要對(duì)象。如果外界越來越能了解馬英九推動(dòng)政策有對(duì)選舉政見兌現(xiàn)的負(fù)責(zé),也有對(duì)法治尊重的堅(jiān)持,加上個(gè)性展現(xiàn)多少會(huì)折損政策上的實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn),則這可能有助于他后兩年政績的提升。
文章摘編如下:
今年5月20日就是馬英九就任“總統(tǒng)”兩年的日子。外界一般會(huì)以“期中考”的標(biāo)準(zhǔn)來檢視馬英九執(zhí)政兩年的政績,其中又以大陸政策為主要對(duì)象。
在馬英九的施政措施中,大陸政策一直較受肯定,因?yàn)閮砂蛾P(guān)系自他就任后就在穩(wěn)定中發(fā)展。《中國時(shí)報(bào)》5月11日的民調(diào)顯示,有67.5%的民眾覺得臺(tái)灣與大陸的關(guān)系變好,兩岸關(guān)系的改善是馬政府執(zhí)政兩年的重要政績。最近與蔡英文的ECFA辯論,馬英九也從民調(diào)中躍升,滿意度與支持度從黑翻紅。雖然數(shù)字會(huì)說話,但現(xiàn)實(shí)政治環(huán)境里,馬英九與其大陸政策還是遭一些人質(zhì)疑,到底什么原因?qū)е逻@樣矛盾反復(fù)的結(jié)果?
兌現(xiàn)政見與尊重法治
首先,可從兩個(gè)角度去觀察馬英九的施政:一個(gè)是他只想兌現(xiàn)競選時(shí)所承諾的支票,這表現(xiàn)在他當(dāng)選后所推動(dòng)的大陸政策。譬如,第一次“江陳會(huì)談”,當(dāng)他強(qiáng)力主導(dǎo)兩岸直航的時(shí)間表時(shí),卻也相對(duì)忽略需要顧及對(duì)方考慮的因素,導(dǎo)致政策的適應(yīng)缺乏彈性。另一個(gè)則是馬“總統(tǒng)”在就任后,相當(dāng)堅(jiān)持必須在遵循法律規(guī)范的基礎(chǔ)上實(shí)施政策,因而這方面措施便與他原先立場(chǎng)有所落差。譬如,依法執(zhí)行法院所定的死刑案例,就必須擱置他本來傾向廢除死刑的想法;或是對(duì)陳水扁2004年“兩顆子彈”的真相沒有重啟調(diào)查,因?yàn)樗J(rèn)為在法律證據(jù)沒有明確前,不宜有定論。但這種堅(jiān)持既讓馬英九的“理想”與“現(xiàn)實(shí)”有了差距,也讓他的死忠支持者因而產(chǎn)生了“離心”的感覺。
其次,探討馬“總統(tǒng)”的政績,先要區(qū)別到底是從政策內(nèi)涵著手,還是從他的人格特質(zhì)來解析。仔細(xì)觀察他所推動(dòng)的政策,有其可行性與前瞻性;譬如ECFA,原先雖有爭議,在電視辯論會(huì)后,讓民眾有了清晰的輪廓,多數(shù)覺得這是我們目前必須要走出的一條路。又譬如說,他的“活路外交”政策厚實(shí)了兩岸“政治互信”的基礎(chǔ),讓臺(tái)灣能夠多次曝光在國際社會(huì)上,像是北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)或是世界衛(wèi)生大會(huì),以及海南博鰲論壇上。
特殊個(gè)性與人格特質(zhì)
這些政績?cè)谶^去只是目標(biāo),現(xiàn)在逐一實(shí)現(xiàn)。然而他的施政滿意度始終低迷,支持度也很難提升,這就令人難以理解,不知是馬團(tuán)隊(duì)的哪一環(huán)節(jié)出了毛病。
其實(shí),如果從馬英九的特殊個(gè)性去透視,就會(huì)發(fā)現(xiàn)原本是件好的事情,因?yàn)樗3<庇谧赞q或自清,或思慮過多未能及時(shí)裁決的猶疑,或太堅(jiān)持清廉,導(dǎo)致用人無法以才能為優(yōu)先考慮等的“人格”特質(zhì),讓許多認(rèn)識(shí)他的老朋友、不了解他的支持者,到最后都有點(diǎn)不諒解而與他漸行漸遠(yuǎn)。
如果外界越來越能了解馬英九在政策推動(dòng)之際,有他個(gè)人對(duì)選舉政見兌現(xiàn)的負(fù)責(zé),也有他對(duì)法治尊重的堅(jiān)持,加上他的個(gè)性展現(xiàn)多少會(huì)折損在政策上的實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn),那么這份理解可能有助于他后兩年政績的提升。
但是,如果馬英九今后仍讓臺(tái)灣民眾必須在霧里還蒙上一層紗去看他的措施,那么“不看好”可能就不只是后兩年,也包括2012年大選。
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