6月24日,日本發布第22屆國會參議院選舉公告,為期17天的參議院競選活動正式揭開序幕。此次參議院選舉將改選121個議席。一共有438人報名參選,將于7月11日投票。圖為首位日本內閣華裔女大臣蓮舫的選舉海報。 中新社發 段躍中 攝
近年來,日本政局持續動蕩,首相輪換像走馬燈,你方唱罷我登場;政黨支持率如潮涌,此“起”彼“伏”,政治既無公信力,又無“求心力”。不過,亂象叢生之中,華裔議員蓮舫卻一枝獨秀,獲得了日本選民的熱烈支持,令人不得不深思個中的奧秘。
去年8月的眾議院選舉,民主黨大幅超過了半數,并把自民黨趕下了臺。但好景不長,今年7月的參議院選舉,民主黨卻連半數也沒超過,使日本國會呈現了眾議院“朝大野小”,參議院“朝小野大”的政治格局,即所謂的“扭曲國會”現象。“扭曲國會”的結果是,在眾議院獲得通過的議案,會被參議院否決,也就是執政黨推行的政策,可能被在野黨推翻。根據憲法規定,參議院否決的議案,可以返回眾議院重審,但重審要有三分之二多數贊成才能成為法律。現在,執政黨在眾議院雖然擁有過半數的議席,但是沒有超過三分之二多數,這就意味著菅直人內閣的議案可能不被國會通過,政策推行將步履維艱。
這樣的政治格局當然是選民投票的結果,它反映選民對政治的失望。去年,選民用選票拋棄了自民黨,今年他們又用選票警告了民主黨。自民黨曾經為日本成為經濟大國做出過貢獻,但是,冷戰結束以后,基本上無所作為,不但面對低迷的經濟束手無策,就連自身的腐敗頑癥也不能根除;而民主黨上臺伊始就表現了自民黨的特點,金錢與政治糾結在一起,不但經濟對策沒有具體措施,還迎合大眾,亂加許諾,卻不加履行。特別是在財政再建上打老百姓的主意,要提高消費稅,于是,激怒了選民,他們用選票對這個黨說了“不”,同時也陷入了茫然,最后不知選哪個黨好。
然而,在這種選民對政治普遍失望的背景下,出身華裔的前電視臺主持人蓮舫,卻在此次參議院選舉中以高達170萬的最高得票再次當選。蓮舫之所以能夠在各黨支持率普遍偏低,特別是自己所屬的民主黨選情不妙,其他候選人均艱難奮戰之際以高票當選,而且是在開票不到五分鐘就第一個脫穎而出,原因在于她所做的財政“分類整理”工作得到了選民的普遍認可。所謂“分類整理”是對國家或地方的財政支出項目,在公開場合逐一“甄別”,對其必要性和有效性進行“檢定”,然后,把它們劃分為“不必要”、“委托給民間”和“交由地方”實行等種類的工作。
蓮舫參與并領導的這項工作顯然對有著巨額財政赤字的日本來說是得人心的。當然,項目被砍掉,顯然要觸動既得利益者,比如,文部省預算中堪稱世界第一的“次世代超級計算機”研發項目也被鑒定為“不必要”,蓮舫說:“為什么一定要第一?難道第二就不可以嗎?”對此,石原慎太郎毫不客氣地說她是科技“白癡”,但是,選民卻用選票肯定了她的出色工作,而石原支持的“日本奮起黨”卻只獲得一席。預算用的是國民的血汗錢,當然要把好關,防止被濫用、揮霍和貪污,“分類整理”工作是民主黨上臺以后唯一可圈可點的政績,所以,蓮舫成為今年日本政壇的風云人物也是眾望所歸。
中國人說:群眾的眼睛是雪亮的。蓮舫只不過為國民做了一件實事而已,盡管她不是日本奮起黨的平沼赳夫所說的純血統日本人,盡管她還不是眾議院議員,還不能如有些媒體捧殺的那樣成為日本首相,但是,“蓮舫現象”卻給了其他政黨和政治家一點啟示,那就是:為國家和老百姓做點實事,才能贏得支持和由衷的尊敬。其實,為政者為老百姓做事不要那么多,只要一點點就會得到他們的愛戴和擁護。在“扭曲國會”條件下也是一樣,只要政治家們言行一致,真正做到以民為本,而不是為反對而反對,那么,朝野合作也未必不能做一點點事情。
(上海國際問題研究院日本研究中心副主任:廉德瑰)
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