美遣返非法移民華人受沖擊大 隱忍成罪案“最愛”

　　中新網8月12日電 綜合報道，美國總統奧巴馬7月以“重大疏漏、構想拙劣……”痛批美國現有移民系統，承諾將向非法移民提供獲美國國籍的途徑。但美國政府正推動的一個以指紋辨認非法移民的項目似乎與總統承諾存在出入。該項目通過地方監獄的指紋數據庫篩選，找出威脅公共安全的犯罪移民然后遣返。過去18個月，已有4萬7000人被遞解出境。這一規定讓移民團體深感不滿而提起訴訟，亦因或同受沖擊而備受無身份華人的關注。

　　比對指紋4.7萬非法移民遭遣返 無犯罪紀錄仍被逐

　　維護移民權益團體提告后，11日獲得數據顯示，美國聯邦當局最近將大量非法移民驅逐出境。美國《中國日報》指出，這是經由一項名為“社區保安”(Secure Communities)的指紋交流計劃，將許多并非“高威脅”(high threat)犯法移民逐出美國。

　　維護移民權益團體指出，美國國土安全部根據地方監獄關押300萬囚犯的指紋，辨認出約4.7萬名非法移民，驅逐或遣返他們出境；但事實上，這些人之中的26%，是因為查出他們是非法移民，并無犯罪紀錄，仍被逐離美國。

　　根據統計，到8月3日止，27個州和494個縣執法部門依照“社區保安”計劃，交流監獄囚犯指紋資料。從2008年10月至今年6月，“社區保安”計劃共辨認和驅逐4萬6929人，其中1萬2293人不是刑事罪犯。據稱，奧巴馬政府計劃在2013年在美國全面推行社區保安計劃。

　　聯邦當局表示，該計劃的目的把移民中“最惡劣的”刑事犯罪分子驅逐出美國。但是，舊金山縣警局長邁克‧漢尼西曾試圖讓舊金山排除這項執法，但他未能成功；今年6月，這項“社區保安”計劃在舊金山展開，使任何被關押在縣監獄的犯人都被查驗指紋，和國土安全部的指紋檔案比對，便可查出這些犯人是否為非法移民。

　　移民維權人士指出，美國政府把太多時間用于驅逐觸犯輕罪者或非刑事罪犯。移民局發言人羅查說，被驅逐的非刑事罪犯仍可能是拒不出席遣返聽證會的人，最近非法進入美國的人，或被遣返后再度入境的人。他強調，“社區保安”計劃是移民局、州與縣市政府執法機惠合作的有利工具，有助于辨認、優先處理和驅逐被定罪的移民，不僅驅逐出小區，而且逐出美國。

　　無身份華人如驚弓之鳥 受侵害不敢報警成犯罪分子“最愛”

　　美國皮尤西裔中心的研究發現，美國現有1100萬非法移民中，有4到5成是持合法簽證入境后逾期不歸的，也就是說，大約有500萬非法移民并非偷渡去的。非法居留成為移民改革中加強執法的新關注點。據美國《僑報》報道，來自中國的非法移民以前許多是通過海上偷渡或輾轉第三國，再通過美墨邊境入境的。近年來隨著赴美商務考察、旅游探親者越來越多，不少人在1-94表格規定的期限到期后，滯留不歸失去身份。而這些人往往自身利益受到侵害時，不敢報警，忍氣吞聲，因而也成為了犯罪分子的“最愛”。

　　在美國聯邦政府起訴亞利桑那州反移民苛法的訴訟進入關鍵階段，移民議題在全美范圍內受到關注的敏感時刻，7月13日，賓州費城東北部，一起移民執法事件吸引人們視線。事件中，來自福州瑯岐的林天昌及家人因無法忍受所經營的九毛九店兩個月內三次遭同一歹徒持槍搶劫而報警。搶劫案警方不僅至今未破，十多年前就有遞解令在身的林天昌也于7月13日被移民及海關執法局(ICE)人員抓獲。

　　受害者報警反因泄漏身份進而被移民局逮捕，此事不僅引起主流媒體美國廣播公司(NBC)和費城當地其它英文媒體的關注，更在美東地區移民社區引起強烈反響，可謂“一石激起千層浪”。

　　“報警卻因身份泄漏被移民局抓走，如果這樣，以后誰敢報案？”這是許多華裔移民看到該報道后的第一個反應。而此類事件并不是第一次發生。早在2005年，外賣郎陳民光事件引起了全美的關注。他送外賣時失蹤，警方出動大批人力，包含警犬大肆搜尋，經過4天3夜81個小時后的找尋才發現，原來陳民光一直被困在公寓電梯內。在陳民光被解救后，他的非法身份問題成了問題，最后他在獲救24個小時后，再次“失蹤”。

　　直到4個月后，陳民光接受采訪表示，他已經患上了嚴重的緊張性神經紊亂，胃痛纏身，對黑暗反常地恐懼、對移民當局十分害怕。他認為移民官員可能藏在某處，伺機抓捕他。因此他離開紐約，不停地換地方，換工作。

　　雙管齊下重建執法威信 制度漏洞待補驅逐非法移民不易

　　美國總統奧巴馬7月1日曾痛批美國現有移民系統，承諾未來將沿兩大方向對美國移民系統進行全面改革。其一是要求非法移民對違反美國法律負責。其二是向非法移民提供獲得美國國籍的途徑。奧巴馬強調，出于美國經濟發展及遣散成本考慮，美國政府不可能把所有非法移民都驅逐出境，未來改革將要求非法移民登記在冊，支付非法入境罰款和欠繳稅金，學習英語，按照排期經法律途徑成為美國合法公民。

　　據美國《世界日報》報道，為了重建移民執法制度的威信，奧巴馬政府正雙管齊下，雷厲風行地遣返觸犯法例的無證移民，同時積極調查涉嫌聘用非法勞工的企業。美國移民與海關執法局(ICE)預期本會計年度將驅逐40萬非法移民，比布什政府2008年驅逐的人數多10%，比2007年多25%。ICE審查的可能雇用非法移民公司的數目也是2008年的四倍。這些作為是奧巴馬“使國法奏效”的大計劃的一部分，也有意藉此誘使共和黨對廣泛移民改革法的支持。

　　ICE局長莫頓(John Morton)在6月30日的一項備忘錄中指示，逮捕、拘留和驅逐非法移民，主要針對重罪罪犯、犯三次輕罪的累犯、多次非法越過邊界者，和未服從驅逐令者，而懷孕、哺乳、患重病、照顧兒童或病人的非法移民可免于拘留。莫頓說，預期今年驅逐的40萬非法移民，是移民法庭能負擔的最大容量。

　　對此，《世界日報》曾刊發社論稱，美國必須正視，制度的完善迫在眉睫，這樣才能不制造新的非法移民群體，然后解決已在美國居住較長時間的非法移民群體，雙管齊下，才能治標治本。奧巴馬的移民政策努力要擺脫兩黨政爭的窠臼，從美國國家利益的高度，來推動新政，這從他闡述的移民制度的漏洞成因，以及改革的兩大方向，都可以看到他的良苦用心。驅逐1000多萬移民，在程序上不可能，在實際上更有可能制造仇恨，引發社會混亂。奧巴馬的跨黨派移民改革是相當及時的。(完)