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加強(qiáng)外流人才回國的軟環(huán)境建設(shè)，必然會吸引更多人歸國
“我當(dāng)時就是嫌國內(nèi)太擁擠、嘈雜，就想去一個沒人認(rèn)識的清靜地方。真到國外了后，發(fā)現(xiàn)路上都見不到人，除了飛馳而過的汽車，一片死寂，在這種環(huán)境里天天悶得發(fā)慌。藍(lán)天白云，環(huán)境雖好，可實(shí)在寂寞得受不了。”江水(化名)大學(xué)畢業(yè)后，扔掉了一份朋友都向往的工作，跑到了加拿大，為的是出國讀書，書讀完后就開始工作。
“在國外是孤獨(dú)，可回到國內(nèi)吧，又是另外一種環(huán)境，熱鬧是熱鬧了，但是活著壓力會很大，房價很高、工作難找、薪水太低，想起來就郁悶！”江水頗為懊喪地表示，“我現(xiàn)在30了，照照鏡子，明顯老了。整個人陷進(jìn)了一個矛盾的漩渦。一手抓經(jīng)濟(jì)，一手抓青春，一不小心，財貌兩空，30歲的女人已經(jīng)少了斗志和追求物質(zhì)的欲望�！�
“在加拿大呆的時間長了，你會發(fā)現(xiàn)，幾乎你所遇見的每一個中國人，都是一個祥林嫂。他們喋喋不休地追問你：以后想不想回國？回還是不回，這真是一道算也算不清的多元方程題。”江水尷尬地說。
過七成人認(rèn)為人才外流可恥
近日，《國際先驅(qū)導(dǎo)報》與新浪網(wǎng)就“你怎么看中國人才外流海外？”進(jìn)行了聯(lián)合調(diào)查，截止到3月21日零點(diǎn)，有4797人參與了在線投票，其中有73.94%的人認(rèn)為中國人留在海外不歸是恥辱的。南京的倪先生沒出過國，但他不無激動地表示：“這種出去就不想再回國的人，往往是沒有民族感的金錢主義者，愛國主義思想缺乏，個人的得失高于一切�！�
也有27.06%的人認(rèn)為在國外更合適發(fā)展�！皣鴥�(nèi)論資排輩，講人情關(guān)系，社會背景等因素導(dǎo)致人不能發(fā)揮能力，導(dǎo)致人才外流�！痹谕馄髲氖氯肆Y源工作的蔣女士說，“在國外更容易做出成績來，國內(nèi)有些科研條件達(dá)不到，各種繁瑣制度也不利于做出成績�！�
軟環(huán)境建設(shè)是阻礙海歸主因
中國社會科學(xué)院勞動人事局副局長潘晨光從2004年開始策劃主編《中國人才發(fā)展報告》，在去年底出版的第三份藍(lán)皮書就明確指出，“中國高層次人才流失嚴(yán)重，長期下去，可能會威脅整體人才及經(jīng)濟(jì)安全”。
潘晨光告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》，調(diào)查反映的問題都是軟環(huán)境的范疇，而人才滯留海外不歸，很重要的原因是國內(nèi)的政策、制度方面不順暢�！皣鴥�(nèi)的經(jīng)濟(jì)水平、生活水準(zhǔn)、發(fā)展機(jī)會，跟發(fā)達(dá)國家比，有一個落差�！�
上海市公共行政與人力資源研究所所長沈榮華也認(rèn)為主要原因還在環(huán)境�！皟�(nèi)部還有外部環(huán)境，為什么美國這么吸引人，最重要是在美國有利于技術(shù)創(chuàng)新，有利于財富積累，有利于投資安全。對于某些高級人才來說，國內(nèi)幾乎沒有一所大學(xué)、一個研究所有他研究的領(lǐng)域，所以他也沒有辦法回來。”
“還有文化因素，中國人有一個心態(tài)，就是要出人頭地，現(xiàn)在自費(fèi)出國的比例很大，有些家庭很殷實(shí)，但更多數(shù)是節(jié)衣縮食的。有些年輕人本來想出去鍍鍍金，結(jié)果不能在國外取得成就，跟出去時有很大的落差，所以就出現(xiàn)了有家不能回，有國無顏歸的情況�！迸顺抗庹f。
外流人才也是“活期存款”
沈榮華強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在說的人才外流主要是指中國加入世界貿(mào)易組織之后的第三次人才外流�！案母镩_放后有三次流失。1978、1979年是第一次；第二次是在90年代；入世以后是第三次。人事部去年統(tǒng)計留學(xué)生大概有93萬，回來的有23萬�！�
“有些人現(xiàn)在滯留在國外，從短期來看，確實(shí)有一個人才流失的問題，我們培養(yǎng)的人在給其他國家做貢獻(xiàn)。從長期來看，隨著我們經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，我們能夠給他們更多的舞臺和發(fā)展環(huán)境，很多人必然會選擇歸國。”沈榮華笑著表示，“這有點(diǎn)像銀行的活期存款，這部分人才只是暫時貯備在了國外，他們在那邊工作、研究，能夠在學(xué)業(yè)、研究領(lǐng)域里不斷往前，這些就是利息啊。而如果他們現(xiàn)在回國，也許會因?yàn)閲鴥?nèi)沒有完善的平臺，反而不能有大發(fā)展，沒幾年也許就被淘汰掉了，所以這些人才現(xiàn)在回國，就是從銀行里把存款取出來了，什么利息也拿不到了�！�
“綠色通道”加快人才回流
“一方面是國家擔(dān)心人才流失，另一方面是美國專家擔(dān)心美國在吸引人才方面不得力�！鄙驑s華說，“從統(tǒng)計數(shù)據(jù)上來說，這幾年回流的速度明顯在加快了，但我們在吸引人才回國的政策上應(yīng)該更大膽些，以前決策部門的交流會上就談到，上海的一些重點(diǎn)大學(xué)就可以考慮全球招聘校長�！�
“我們在認(rèn)識上存在著誤區(qū)，其實(shí)國家公派出國的95%以上都回國了，但自費(fèi)出國不歸的較多。”潘晨光說，“無論公派還是自費(fèi)出國的，國家都鼓勵他們回國，解決他們的工作、生活、醫(yī)療等后顧之憂。最近剛下達(dá)了16部委《關(guān)于建立海外高層次留學(xué)人員歸國工作綠色通道的意見》�？梢钥吹�，國家對像調(diào)查中存在的問題認(rèn)識比較清楚，特別是在政策上提出了25條措施，找出了解決的途徑，對于今后外流人員回國從政策上做了疏導(dǎo)，這是一個綠色通道，最近幾年海外人才回國的步伐肯定會加快。”
“關(guān)系”阻斷人才回國路
關(guān)系，這個讓外國人頭疼的中國特色，成為阻礙中國人回國效力的障礙
張維最近剛剛跳槽，進(jìn)入紐約一家金融公司從事投行工作。“為什么當(dāng)初選擇出國深造？”面對《國際先驅(qū)導(dǎo)報》的提問，張維回答得很坦然：“理由很簡單，國外的師資力量國內(nèi)根本無法比。最近不是有報告說，中國目前博導(dǎo)力量明顯不足嗎？國內(nèi)的博士生導(dǎo)師有2/3的人是既帶博士生又帶碩士生，平均每名博導(dǎo)要帶差不多6名博士研究生，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國外每名導(dǎo)師帶兩三名學(xué)生的比例�！�
雖然現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，機(jī)會非常多，但是張維還是無奈地表示自己是不回去了�！拔覜]有關(guān)系！”張維來自湖北農(nóng)村，父母都是普通農(nóng)民�！拔冶究飘厴I(yè)后就出來了，跟社會接觸不多，沒有自己的關(guān)系網(wǎng)，父母也幫不上忙，回去恐怕不好混�！痹诿绹m然工作壓力很大，但是工作之余的生活卻沒那么復(fù)雜�！拔疫�是喜歡比較簡單的生活�！痹敬蛩惴e累些工作經(jīng)驗(yàn)就回去報效祖國的張維對此很無奈。
美國的很多行業(yè)，都活躍著一些事業(yè)有成的中國人。因?yàn)榭蒲袟l件優(yōu)越和子女教育問題等各種因素，他們無法成為“海歸”一族。但這些從中國走出來、留在美國的人才，很多都利用假期等機(jī)會跟中國國內(nèi)的機(jī)構(gòu)或者公司進(jìn)行交流與合作。
劉杰目前在紐約州的一所大學(xué)教書�！叭思叶颊f我出人頭地了，薪水高，住高尚社區(qū)，其實(shí)背后付出的努力誰又知道？失去和父母、朋友的生活時間多么可怕？”他之所以選擇留在美國，是出于家庭原因的考慮。畢竟在這邊已經(jīng)結(jié)婚生子，回國會有很多麻煩。有了孩子的人，考慮的事情也更多。“國內(nèi)現(xiàn)在大部分城市的污染都很嚴(yán)重，食品安全也成問題，這些對孩子的健康不好�！�
劉杰說自己喜歡教書、搞研究，因此回國對他來說，也不是很好的選擇。國內(nèi)的大學(xué)老師需要應(yīng)付教書之外的事情太多。評職稱要論資排輩，申請科研經(jīng)費(fèi)要靠關(guān)系，像他這樣的外來戶肯定會受排擠�！叭绻商鞈�(yīng)付這些事情，搞好‘關(guān)系’，哪有時間教書、搞研究��？但是以后我會爭取回國當(dāng)客座教授，帶幾個學(xué)生的。這樣就不用應(yīng)付那些難纏的‘關(guān)系’了。”
美國移民局的一位高級官員也告訴《國際先驅(qū)導(dǎo)報》：“在中國，人際關(guān)系的重要性超出想像，擁有良好的人際關(guān)系才能讓你有機(jī)會達(dá)成目標(biāo)�！�
鏈接：中國人才外流全球最嚴(yán)重
日前，中國社會科學(xué)院發(fā)布了2007年全球政治與安全報告。報告在論及移民問題時指出，在國際移民大潮中，中國海外移民呈擴(kuò)大趨勢，這種擴(kuò)大在當(dāng)前國際政治形勢下日益顯現(xiàn)出雙重作用。而中國目前已經(jīng)是全世界人才外流最嚴(yán)重的國家。
從20世紀(jì)80年代以來，在海外留學(xué)的中國人當(dāng)中，有2/3的人選擇不回中國。從2002年后，中國每年留學(xué)人數(shù)超過10萬，但選擇學(xué)成回國的只有兩三萬人。
報告認(rèn)為，從宏觀角度看，中國海外移民的擴(kuò)大與中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相關(guān)，是中國走向開放、自立于民族之林的重要起點(diǎn)標(biāo)志。中國海外移民與其他國家的移民共同對世界各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要補(bǔ)充作用。同時，國際遷徙最大的負(fù)效應(yīng)是人才流失，中國為此付出了高昂的代價。
在改革開放后出國的移民中，留學(xué)人員、知識型人才占了很大比例。據(jù)估計，在海外的中國大陸專業(yè)人才超過了30萬人，許多是受過良好教育的精英，北大有些科系的學(xué)生76%移居到了美國。這些由中國付出巨大教育成本培養(yǎng)出的人才，在科、教、研領(lǐng)域，特別是能夠創(chuàng)造高附加值的知識經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)橐凭訃ぷ鳎瑢毙璋l(fā)展人才的中國無疑是一種損失。
