首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話7月27日在華盛頓開幕。圖為與會(huì)方會(huì)前拍攝“全家福”。 中新社發(fā) 李靜 攝
中新網(wǎng)7月28日電 首輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話27日在華盛頓拉開序幕,中美雙方均期待此次對(duì)話能為發(fā)展積極、全面及建設(shè)性的中美關(guān)系奠定基礎(chǔ)。此次中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話備受各界關(guān)注。美國(guó)《僑報(bào)》當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月27日刊發(fā)社論指出,從“乒乓外交”到“奧運(yùn)外交”,從“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”到“戰(zhàn)略合作者”,從“利益攸關(guān)方”到“建設(shè)性合作者”,從“SD”、“SED”到“S&ED”……在美中關(guān)系發(fā)展的語(yǔ)境中,各種詞匯層出不窮。在新語(yǔ)境下我們有理由相信,“S&ED”機(jī)制的建立,將推動(dòng)以和平、發(fā)展為主題的長(zhǎng)期穩(wěn)定的美中關(guān)系。
社論原文摘錄如下:
從奧巴馬上臺(tái)前后開始,有關(guān)美中關(guān)系的新詞一擁而上。在民間和學(xué)術(shù)層面,戰(zhàn)略上有新詞“G2”(兩國(guó)集團(tuán)),經(jīng)濟(jì)上有新詞“Chimerica”(中美共同體)。在官方層面,有奧巴馬在4月1日“胡奧會(huì)”中首次提出美中關(guān)系是“world’s most important bilateral relationship”(世界上最重要的雙邊關(guān)系)的新說法,更有27日在華府登場(chǎng)的“S&ED”(美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話)。
“S&ED”這個(gè)新詞,其實(shí)并不“新”。美中兩國(guó)間存在和曾經(jīng)存在的對(duì)話有60多個(gè),共已達(dá)成200多個(gè)協(xié)議。在小布什執(zhí)政時(shí)期,就有“SD”(美中戰(zhàn)略對(duì)話)和“SED”(美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話)。現(xiàn)在的“S&ED”,只是將這兩個(gè)對(duì)話機(jī)制整合、升級(jí)為一,成為最重要、層次最高的機(jī)制性對(duì)話。
實(shí)質(zhì)上說,“S&ED”繼承了前兩者以交流機(jī)制增加雙方互信的傳統(tǒng)。在傳承基礎(chǔ)上又有突破,這正是其“新”所在:對(duì)話級(jí)別更高,從部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話升級(jí)至內(nèi)閣級(jí)對(duì)話,首輪對(duì)話由中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理王岐山、國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)和美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里·克林頓、財(cái)長(zhǎng)蓋特納共同主持;對(duì)話范圍更廣泛,在一長(zhǎng)串議題清單中,既有雙邊經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略議題,還有國(guó)際經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略議題……
語(yǔ)言離不開語(yǔ)境,與“G2”、“Chimerica”等其他有關(guān)美中關(guān)系的新詞一樣,“S&ED”的出現(xiàn),是美中關(guān)系發(fā)展新語(yǔ)境催生的產(chǎn)物。美中關(guān)系歷經(jīng)建交30年來的風(fēng)風(fēng)雨雨,共同利益不斷增多,實(shí)力對(duì)比開始調(diào)整。
這樣的新語(yǔ)境,去年下半年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來最為明顯。美中的實(shí)力和影響力變化顯著,互相依存感更加迫切,這正如美國(guó)前副財(cái)長(zhǎng)阿爾特曼所說,“中國(guó)是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的唯一勝者,這確定了美中是全球最重要的雙邊關(guān)系這一事實(shí)”。中國(guó)擁有2萬億美元外匯儲(chǔ)備,是美國(guó)國(guó)債最大的債權(quán)國(guó)。奧巴馬任內(nèi)打造清潔能源和低碳經(jīng)濟(jì)、走出金融危機(jī)低谷等內(nèi)政要?jiǎng)?wù),都離不開中國(guó)的合作和支持。
如此新語(yǔ)境下,“S&ED”應(yīng)運(yùn)而生。奧巴馬將在開幕式上致辭,并會(huì)見中方代表團(tuán)成員;“S&ED”舉行后不久,奧巴馬還將開啟訪華之旅。美中關(guān)系是否隨著“美中戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”的舉行而升溫,“S&ED”如何體現(xiàn)新思路,體現(xiàn)美中之間的新型戰(zhàn)略關(guān)系,考驗(yàn)兩國(guó)執(zhí)政者的智慧和勇氣。
新思路首先意味著,美方需要調(diào)整心態(tài),消除對(duì)華戰(zhàn)略顧慮,更平和地展開對(duì)話。改革開放以來,面對(duì)不同意識(shí)形態(tài)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步,西方人士常抱有“愛恨交加”的矛盾心態(tài)。馬丁·雅克(Martin Jacques)在其新著《當(dāng)中國(guó)統(tǒng)治世界》中就明言,西方對(duì)中國(guó)的態(tài)度分為“中國(guó)懷疑論”和“中國(guó)威脅論”兩大陣營(yíng)。金融危機(jī)挑戰(zhàn)美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)地位,“中國(guó)模式”優(yōu)越性的凸顯挑戰(zhàn)西方傲慢主義心態(tài),“中國(guó)威脅論”更暗流涌動(dòng)。
奧巴馬執(zhí)政后,收斂鋒芒,改變腔調(diào),試圖扭轉(zhuǎn)布什不得人心的單邊主義,彰顯“巧實(shí)力”。但改變腔調(diào)只是表面,調(diào)整心態(tài)才是關(guān)鍵。“S&ED”是否預(yù)示著,美國(guó)拋棄了“實(shí)力的傲慢”,拋棄了短期利益驅(qū)使的權(quán)宜色彩,真正看到美中間的相互依存、合作共贏呢?這還需要拭目以待。
新思路還意味著,雙方需要“尊重和照顧彼此的核心利益關(guān)切”。美中兩國(guó)是“建設(shè)性合作者”,但有合作,就必然有競(jìng)爭(zhēng),且兩國(guó)國(guó)情、文化傳統(tǒng)各異,很多事情上會(huì)有不同的聲音很正常。
盡管如此,對(duì)臺(tái)灣問題、共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、確保中國(guó)在美資產(chǎn)安全等“彼此的核心利益關(guān)切”,雙方是否能達(dá)成、擴(kuò)大“戰(zhàn)略性、長(zhǎng)期性、全局性”的共識(shí),增強(qiáng)戰(zhàn)略互信?這才是衡量此次對(duì)話成功與否的關(guān)鍵。
從“乒乓外交”到“奧運(yùn)外交”,從“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”到“戰(zhàn)略合作者”,從“利益攸關(guān)方”到“建設(shè)性合作者”,從“SD”、“SED”到“S&ED”……在美中關(guān)系發(fā)展的語(yǔ)境中,各種詞匯層出不窮。但無論怎樣,我們有理由相信,“S&ED”機(jī)制的建立,將推動(dòng)以和平、發(fā)展為主題的長(zhǎng)期穩(wěn)定的美中關(guān)系,它符合兩國(guó)、也符合世界的共同利益。
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