中新網5月31日電 據馬來西亞《星洲日報》報道,馬來西亞華校教師會總會(簡稱教總)在近日出版的《華小建校、遷校和微型華小》一書中說,馬來西亞政府在歷史上陸續推出許多不利華教的法令和教育措施,并且有些仍然存在,嚴重制約了華文教育的發展。
該資料集指出,大馬政府所頒布的一系列措施中,50年代以前的旨在通過各種管道加強對華文教育的管制,例如限制華校只準聘請本地出生的教師;廢除華校所有反殖民主義的課本;甚至是通過提供津貼來達到管制的目的。“但在50年代開始的種種教育政策,則是企圖消滅華文教育。”
書中認為,從《1956年拉薩報告書》到《1960年拉曼達立報告書》,以及《1961年教育法令》到《1996年教育法令》的通過,都對國家教育的發展起著重大影響,特別是決定著華文教育在馬來西亞的存亡。
華文教育在馬來西亞一直遭到不公平對待,華小的發展處處受限,包括無法根據人口需求而增建、撥款不足,以及數十年都面對師資短缺問題等等。書中說,追根究底,其根源就是大馬政府的教育最終目標,也就是單元化的國家教育政策。
華校學生人數逐年增加
資料顯示,馬來西亞華校的學生人數逐年增加,從1946年約17萬人增加到1957年約39萬人。其中,1956年所展開的適齡兒童登記運動獲得馬來亞華社的重視,紛紛把子女送入華校。
二戰結束后,各地華校紛紛復辦。此外,一些新的華文學校也相繼設立,上圖顯示從1946至1957年的華校數目和學生人數概況。
統計資料也顯示,華校數目在1948至1951年的期間有減少的現象,這是因為戰后,一些華校因經濟困境問題和其它種種原因無法復辦。
“與此同時,也有一些學校董事會提出合并華小的建議,以統籌統辦,尋求更好的發展;此外,英殖民政府于1948年宣布緊急狀態,并設立新村,導致一些華小被迫合并,這些都是造成華小數目減少的原因。”
雖然一些地區的華校關閉,不過,也有一些新華校隨著新村的設立,或在華社的努力下而建立起來。因此,從1951年一直到1957年,馬來亞華校的數目仍然是處于增長的趨勢。
華教有190年歷史
大馬的華文教育萌芽于19世紀初,發展至今,已有190年的歷史。
根據歷史的記錄,早在1815年,馬六甲就已設立了華文學校。不過,到目前為止,可考據的最早的華文學校是于1819年在檳城設立的五福書院。
當時,這些所謂的華文學校都是以私塾的形式出現。那個時候,為了解決孩子的教育需求,地方上的僑領就在會館、宗祠或神廟建立私塾,以方言教授《三字經》、《百家姓》、《千字文》和四書之類的經典古籍,同時也教導書法和珠算等。
1898年,中國政府進行教育改革,建立新式學堂。此舉獲得馬來亞僑領的熱烈響應,紛紛設立新式學堂以取代舊有的私塾制度。
在馬來亞,最早出現的新式學堂是于1904年在檳城設立的孔圣會中華學校,接著有吉隆坡尊孔學校(1906年)、霹靂育才學校(1908年)和吉隆坡坤成學校(1908年)等。
20世紀可謂是馬來亞現代華校史的開始,其課程包括修身、讀經、華文、英文、歷史、地理、算術、物理和體操等。
實施《學校注冊法令》加強管制
資料顯示,在《學校注冊法令》下,最少有315所華校在1925至1928年間被關閉。
在1920年以前,英國殖民政府對華文教育采取“自由放任”的政策,對華文教育不聞不問,任其自生自滅。當時,馬來亞華文教育的學制、教學和課程目標都直接受到中國教育制度的影響,包括教科書和教師大部分也都來自中國。
有感于華文學校深受中國思潮的影響,具有鮮明的反殖和民主意識,因此英殖民政府于1920年實施《學校注冊法令》,開始了對華文教育的管制。
另外,早前民辦的華文教育以方言為教學媒介語,不過,1919年五四運動后,所有的教學媒介語都由方言改為華語。
在開始的時候,華文學校只設小學課程,到了1923年才陸續開辦初中班級,例如檳城鐘靈中學(1923年)、尊孔中學(1924年)等,而高中班級則在1931年方開始設立。
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