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          萬余僑聯組織活躍全國各地 維護僑胞合法權益
        2009年07月10日 10:48 來源:法制日報   【字體:↑大 ↓小

           “國運興”則“僑運興”。數千萬歸僑僑眷和海外僑胞具有豐富的財力和智力資源,這是中國的特殊國情,也是中國現代化建設的特有優勢。

          “面對經濟的迅猛發展和社會的快速轉型,當前的維護僑益工作主要體現在:歸僑僑眷合法權益的維護,華僑和僑資企業在國內正當合法權益的維護。”中國僑聯主席林軍感慨地說,“五年來,中國僑聯在主動護僑意識的培養和公正護僑氛圍的營造上下功夫,各級僑聯辟僑法宣傳蹊徑、尋維權理論新意,因地制宜地進行了積極而卓有成效的探索。”

          參與僑法執法檢查推進僑務法制建設

          [實錄]2006年,由三位全國人大副委員長帶隊進行了歸僑僑眷權益保護法頒布16年來的首次執法檢查,廣西等省(區、市)僑聯主動為僑法執法檢查組做好服務工作,促進了一批涉僑疑難問題的解決。

          全國人大執法檢查結果說明,當前對“華僑”這個世界上獨一無二的群體進行“一視同仁、不得歧視、根據特點、適當照顧”的保護還是非常必要的。根據執法檢查情況,各省市僑聯積極參與推進涉僑法制建設工作,對僑法落實情況進行了積極調研,組織法學專家到典型地區、重點僑鄉聽取各方面意見,了解廣大歸僑僑眷和海外僑胞的想法,經過分析論證,從法理上、實務上對保護法及其《實施辦法》提出了有分量的建議。

          [成效]2005年至今,寧夏、河南、廣西、內蒙古、福建、湖南、陜西等10余個省(區、市)僑聯配合當地人大順利完成了對保護法實施辦法的修訂工作。同時,中國僑聯還主動參與國家法制建設,積極為法律法規的出臺提供意見和建議,注意把好維護僑益的源頭關。

          主動開展普法教育努力營造護僑氛圍

          [實錄]中央“五僑”部門舉辦“僑法宣傳月”,北京市僑聯開展維權講座,浙江省僑聯送法律下鄉,貴州省僑聯設立僑法宣傳角,四川省僑聯在《四川僑報》開設“維護僑益”專欄,河南省僑聯開通“維僑、助僑、援僑”法律咨詢義務熱線電話,內蒙古等少數民族地區僑聯將涉僑法律法規翻譯成少數民族文字,新疆生產建設兵團僑聯利用民族傳統“巴扎”節日集中開展法律咨詢服務,一些基層僑聯將僑法宣傳融入地方戲曲和文藝演出當中,把鄉鎮、偏遠農村作為普法的重點區域進行突破。

          中國僑聯與司法部、全國普法辦公室于2008年聯合舉辦的“全國僑務法律法規知識競賽”活動,得到了各界群眾的支持和踴躍參與,共收到有效答題卡704367份,競賽活動取得了良好的社會效果。

          [成效]據不完全統計,五年來,各級僑聯發放保護法等宣傳資料526余萬冊(份),參與宣傳活動的群眾達400余萬人次,組織開展普法講座、培訓班6500場次,培訓僑務干部近7萬人次,在引導僑胞自覺運用法律武器維護自身權益、引導公民和各級行政執法部門提高僑法意識等方面取得了一定的成效。

          拓寬依法護僑思路不斷完善維權機制

          [實錄]北京市宣武區成立了全國首家僑界人民調解委員會;

          上海市僑聯建立了僑務工作司法聯席會議制度、領導信訪接待日制度、社情民意收集反映和告知制度、對僑界利益協調服務和保障機制等;

          重慶市僑聯建立了“五僑”和司法部門的聯系制度;

          福建省僑聯與省公安廳建立了涉僑出入境管理工作聯系制度,對全省僑聯系統信訪、維權工作網絡進行全面調整和充實,重新確定并公布了縣級以上僑聯組織維權工作分管領導、具體經辦人員及其聯系方式等。

          [成效]如今,“五僑聯動”、“四僑聯席”等詞匯在僑界已是耳熟能詳,維權機制的不斷創新大大提高了僑聯組織科學護僑的水平。

          壯大法律服務隊伍充實維權工作力量

          [實錄]全國15000多個僑聯組織,為維護僑益工作提供了有力的組織保障,目前,整個僑聯系統專兼職從事維護僑益工作的人員已達12000多名。成立于1982年的中國僑聯法顧委是中國僑聯履行維護僑益職責的一支重要力量,在為歸僑僑眷、海外僑胞提供司法訴訟幫助方面做了大量卓有成效的工作,得到了社會的認可。

          五年來,法顧委分別赴20多個省(區、市)開展了維護僑益專題調研活動,總結各地維護僑益工作的經驗,探索維護僑益工作機制。隨著僑聯維權工作的不斷深入,中國僑聯法律服務隊伍的發展和工作程序也日趨規范,有力地推動了地方僑聯法律顧問組織的建立。

          [成效]截至目前,全國已有21個省(區、市)級僑聯、180個地市縣僑聯建立了法顧委或類似的法律服務機構。

          發揮參政議政作用反映僑界愿望呼聲

          [實錄]五年來,各級僑聯主動為僑界人大代表、政協委員提議案服務,形成了參政議政的有效機制,全國和各省市僑界人大代表、政協委員共提出提議案19812件,每年都有提議案被各級人大、政協列為優秀提議案和重點提議案,多數提議案得到了較為妥善的落實,充分發揮了民主監督、民主參與的作用。

          中國僑聯還于每年“兩會”期間邀請參會的僑聯界全國政協委員、歸僑人大代表和來京列席全國政協會議的海外僑胞分別舉行座談會,廣泛聽取意見和建議。。

          [成效]目前,全國各級人大和政協有歸僑人大代表2600人,僑界政協委員7600人,僑界群眾的代言人隊伍得到壯大,他們必將在維護歸僑僑眷的合法權益方面繼續發揮作用。(楊傲多)

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        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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