2008年10月8日，天安門廣場一片喜慶祥和。中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議將于10月9日至12日在北京召開。 中新社發(fā) 魯谷 攝

　　中新網(wǎng)10月10日電　法國《歐洲時(shí)報(bào)》將于10月11刊發(fā)題為《三中全會(huì)運(yùn)籌改革新方略》社論文章說，仍然是三中全會(huì)，仍然是農(nóng)村改革。但今天，積三十年改革開放之經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的中共執(zhí)政當(dāng)局，其改革的目光更加深邃，其可持續(xù)發(fā)展之理念更加“人本”，其漸進(jìn)改革的方式更加自信與務(wù)實(shí)。我們相信，十七屆三中全會(huì)將在中國改革開放的偉大歷程上，留下濃墨重彩的一筆。

　　社論摘錄如下：

　　10月9日，于中國改革開放“而立”之年在北京召開的中共十七屆三中全會(huì)引起世界的格外關(guān)注——中國的改革之劍再次指向30年前“改革開放”的發(fā)端地——中國的農(nóng)村。胡錦濤總書記日前視察安徽時(shí)的講話，為此次會(huì)議的“農(nóng)改”方略定下基調(diào)。預(yù)計(jì)，三中全會(huì)將在土地制度改革、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化及縮小城鄉(xiāng)差別三大議題上取得新的政策突破。

　　30年前，當(dāng)中國在百廢待興的改革之初，就是從農(nóng)村的土地改革開始的。“家庭聯(lián)產(chǎn)承包制”代替了“人民公社”體制，土地政策的松動(dòng)解放了生產(chǎn)力，使農(nóng)民獲得了發(fā)展生機(jī)。30年后，中國的農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化：中國糧食總產(chǎn)量由1978年的3000億公斤增加到2007年的5000億公斤；農(nóng)民人均收入達(dá)到4140元人民幣，比1978年增加了近30倍；農(nóng)村絕對貧困人口由2.5億減少到1500萬。這些擲地有聲的數(shù)字，使世界看到了中國農(nóng)村改革的成果。

　　但是，30年后，另一組表現(xiàn)中國城鄉(xiāng)貧富的差距空前巨大的數(shù)字也說明，中國農(nóng)民雖是改革開放的“絕對”受益者，但一旦以城里人作為參照，他們的“相對”受益，就成了中國現(xiàn)代化大潮中的“絕對”的“輸家”和利益的被剝奪者。

　　眾所周知：中國農(nóng)村人口占中國人口的大多數(shù)，如何使城鄉(xiāng)均衡發(fā)展，如何不斷以制度創(chuàng)新保證和優(yōu)化廣大農(nóng)民的切身利益，已堪稱中國未來發(fā)展、保持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵性課題。

　　十七屆三中全會(huì)將厘清不清晰的土地制度，將改善現(xiàn)行土地制度，完善土地征用制度，甚至允許土地承包經(jīng)營、流通、轉(zhuǎn)移，其核心目的，就是將土地所帶來的收益還給農(nóng)民，堵住農(nóng)民土地利益流失的漏洞。

　　十七屆三中全會(huì)還將在打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源分配的政策改革上，有所作為。換句話說，就是要在打破目前以戶籍制為形式、以農(nóng)民不享受與城市人同等的勞動(dòng)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障等社會(huì)福利為實(shí)質(zhì)內(nèi)容的不平等的“社會(huì)契約”條約上有所作為。