中新網11月25日電 美國《僑報》11月24日刊發社論說,在全球經濟瀕臨衰退的當前,要真正避免保護主義的沉渣泛起,而將全球經濟拖入長期低迷的深淵,有賴于各國言行一致,特別是美國和中國的率先垂范。作為世界經濟的兩大引擎,美國和中國對防止金融危機蔓延起到至關重要的作用。遏制保護主義,不僅是為了穩定全球經濟,更是為了他們自身的利益,畢竟整體而言,他們都是貿易投資自由化和全球化的最大受益者。文章摘錄如下:
繼上周華盛頓金融峰會之后,剛剛落幕的APEC利馬峰會再次強調,反對各種形式的保護主義,盡快推進WTO“多哈回合”談判。
在金融風暴愈演愈烈,全球經濟瀕臨衰退的當前,各國領袖的這種立場闡述和決心表達來得及時而必要,但要真正避免保護主義的沉渣泛起,而將全球經濟拖入長期低迷的深淵,還有賴于各國的言行一致,特別是美國和中國的率先垂范。
歷史上,各國有過因經濟一時之困而自我封閉保護的教訓。1929年華爾街股災之后,市場被認為失效。為了消化過剩產能,保護本國企業利益,美國國會1930年6月出臺了《斯莫特-莫雷關稅法案》,將兩萬多種進口商品的關稅提高3倍,引發其它國家的不滿并爭相報復。保護主義盛行,加劇了1930年代的大蕭條,美國失業率一度高達25%,禍延深遠。
今天,世界正面臨與當年相似的不利環境。始于華爾街的金融海嘯席卷全球,打擊世界經濟增長信心;缺乏監管的自由市場幾成千夫所指,政府干預大行其道;美國失業率創14年來最高紀錄,房市復蘇似乎遙遙無期。
當然,在經濟全球化日益加深的今天,我們有理由相信,《斯莫特-莫雷關稅法案》之類的歷史不會重演,但保護主義借機抬頭卻并非無跡可尋,其背后則是強勢利益集團“挾持”政府做出有利于他們的短期政策選擇。
在美國,從政府接管“兩房”到注資金融機構,準“國有化”措施接踵而至。更有汽車巨頭“嗷嗷待哺”,此門一開,還有鋼鐵、紡織等“夕陽產業”伺機而動,美國到底有多少納稅人的錢可以去填補那些因為自身管理不善、競爭力低下造就的“無底洞”?
在中國,上調紡織品、玩具出口退稅率,停止加工貿易保證金臺帳“實轉”制,暫停上調最低工資標準,拯救房地產商等政策陸續有來,更有中國汽車業也需救濟的呼聲隱約可聞。“改變經濟增長方式”的呼聲在對經濟增長放緩的憂慮中顯得軟弱無力。
政府在金融危機的非常時刻,采取一些穩定市場、增強信心的非常措施情有可原,但在這種非常時刻,保護主義的風險也在滋長。非常措施很容易被濫用,成為政府迎合某些利益集團的保護傘;政府也很容易逆市場規律而動,以行政干預保護落后生產力,從而錯失經濟結構調整的良機。
眼下最值得關注的大背景是美國政府的新舊交替。即將下臺的布什政府顯然不會有長遠打算,而外國在奧巴馬政府上臺之前,對與美國展開實質性合作多持觀望態度。布什總統在G20峰會和APEC峰會上演講時,一再呼吁不要因為金融危機而放棄自由經濟和開放貿易,與其說布什是說給外國領袖聽的,還不如說他是講給奧巴馬聽的--自由與開放,是美國的強國之道和立國之本。
人們對奧巴馬上臺后保護主義卷土重來的擔憂并非空穴來風。奧巴馬作為參議員的投票紀錄顯示,他反對北美自由貿協,反對美國與外國的雙邊貿易協定;奧巴馬在競選中贏得勞工組織和產業組織的支持,現在到了他兌現諾言“還債”的時候了;美國經濟持續下滑,失業率高企,勢必給奧巴馬政府帶來超過以往的強大政治壓力。
我們寄望于奧巴馬政府能從美國和世界的長遠利益出發,不要被某些利益集團“挾持”,走自我孤立和保護主義的路線。
G20峰會和APEC峰會發表的領導人宣言都承諾,未來一年內,避免為投資、貨物和服務貿易增設新的壁壘,不實施新的貿易限制措施,在各領域均不實施包括刺激出口措施在內的違反WTO規則的舉措。領導人還希望“多哈回合”談判能取得平衡而有雄心的結果,爭取在12月底之前取得突破,就談判模式達成一致。
沒有與會的奧巴馬是否履行布什的承諾不得而知,但我們希望,布什政府能在最后兩個月內表現出政治意愿和靈活性,在奧巴馬就職之前,至少為“多哈回合”談判取得突破奠定基礎,也為自己留下最后的“政治遺產”。當然,中國、印度、巴西等新興國家和歐盟、日本也應從中發揮積極的、建設性作用。
作為世界經濟的兩大引擎,美國和中國對防止金融危機蔓延起到至關重要的作用。遏制保護主義,不僅是為了穩定全球經濟,更是為了他們自身的利益,畢竟整體而言,他們都是貿易投資自由化和全球化的最大受益者。
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