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最近以東盟峰會(huì)為標(biāo)志的一系列峰會(huì)正在舉行，其中折射出的某些訊息，引起人們對(duì)未來(lái)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和政治整合，并繼而消弭潛在戰(zhàn)略沖突的持續(xù)思考。
這一系列峰會(huì)，首先是東盟十國(guó)峰會(huì)，然后是東盟與中國(guó)的峰會(huì)，亦即東盟十加一，以及東盟與中日韓三國(guó)的峰會(huì)，亦即東盟十加三；然后，中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人也將舉行峰會(huì)，特別引人注目的是中日領(lǐng)導(dǎo)人的峰會(huì)。最后，由東盟十國(guó)、中日韓三國(guó)，再加上印度、澳大利亞和新西蘭等十六國(guó)參加的第二屆東亞峰會(huì)也將舉行。
東盟經(jīng)濟(jì)漸趨邊緣化
東盟峰會(huì)探討解決的是其內(nèi)部事務(wù)，其中主要是東盟一體化的問題。據(jù)報(bào)道，此次峰會(huì)決定，東盟將提前在二○一○年設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，這意味著東盟設(shè)立完全自由貿(mào)易區(qū)的計(jì)劃較之前提前了五年。東盟年前曾決定，分兩個(gè)階段實(shí)行自由貿(mào)易區(qū)，第一階段是在二○一○年在六個(gè)較為發(fā)達(dá)的國(guó)家之間設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，第二階段則是到二○一五年對(duì)越南、老撾、柬埔寨和緬甸四國(guó)設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)。此次東盟決定上述四國(guó)設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)的時(shí)間提前五年，未來(lái)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合和法制制度的配套方面能否跟上，這將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。
隨著中國(guó)的崛起，東盟在地區(qū)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域面臨邊緣化的趨勢(shì)，這也就是前年?yáng)|盟出面主導(dǎo)召開東亞峰會(huì)的主要?jiǎng)訖C(jī)。當(dāng)時(shí)，由于中日、韓日關(guān)系緊張而導(dǎo)致中日韓三國(guó)無(wú)法坐在一起，錯(cuò)失了商討經(jīng)濟(jì)整合的機(jī)會(huì)。
客觀地看，目前亞洲經(jīng)濟(jì)基本上呈現(xiàn)兩大國(guó)家集團(tuán)，一是東盟十國(guó)，二是中日韓三國(guó)。前者內(nèi)部經(jīng)濟(jì)水平參差不齊，除了新加坡和馬來(lái)西亞等少數(shù)幾個(gè)國(guó)家外，大多數(shù)東盟成員國(guó)內(nèi)部政治和社會(huì)問題成堆，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以保證持續(xù)性；而后者則是亞洲經(jīng)濟(jì)中規(guī)模最大、發(fā)展最強(qiáng)勁的三個(gè)國(guó)家，就經(jīng)濟(jì)整合而言，三國(guó)的問題與其說(shuō)是其國(guó)內(nèi)問題，還不如說(shuō)更多是在三國(guó)之間十分微妙的政治和戰(zhàn)略關(guān)系。
在上述兩大國(guó)家集團(tuán)中，中日韓三國(guó)較之東盟十國(guó)，無(wú)論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�是在主導(dǎo)地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合方面，都具有更大空間。筆者認(rèn)為，亞洲經(jīng)濟(jì)整合的火車頭應(yīng)該由中日韓三國(guó)來(lái)承擔(dān)，然后再聯(lián)合東盟十國(guó)抑或其它包括印度、澳大利亞和新西蘭在內(nèi)的亞太國(guó)家。
眾所周知，亞洲地區(qū)戰(zhàn)略格局十分錯(cuò)綜復(fù)雜，其中主要是美中日三角關(guān)系，中國(guó)崛起、日本走向正常國(guó)家、美國(guó)因素等都是其中十分重要的元素。日本近年在走向正常大國(guó)方面的連串動(dòng)作(包括軍事動(dòng)作)，都引起鄰國(guó)的疑慮。筆者之前曾提出，東亞應(yīng)學(xué)習(xí)當(dāng)年法德融合的經(jīng)驗(yàn)，嘗試通過(guò)融合，將日本置于地區(qū)經(jīng)濟(jì)和政治框架之下，從而消弭潛在危險(xiǎn)，達(dá)到亞洲地區(qū)的持久和平。
將日本融入地區(qū)框架
在這過(guò)程中，有兩個(gè)途徑值得人們思考：一是亞洲地區(qū)國(guó)家在潛在戰(zhàn)略沖突之外的共同外交、安全和政治需求；二是地區(qū)經(jīng)濟(jì)整合需求和進(jìn)程。以此次東盟峰會(huì)和中日韓峰會(huì)而言，最為引人注目的是中日韓三國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在中斷了多年的往來(lái)之后，首次坐在一起。有消息透露，中日韓自由貿(mào)易區(qū)的計(jì)劃可能會(huì)被提上議事日程。
中日韓若能在經(jīng)濟(jì)整合上邁出關(guān)鍵一步，就可與東盟形成良性互動(dòng)，對(duì)地區(qū)穩(wěn)定將是了不起的貢獻(xiàn)；至于未來(lái)在三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)之上，再設(shè)立一個(gè)共同的行政管理框架，也并非不可考慮。
(摘自香港《太陽(yáng)報(bào)》；作者：邱震海)
