中新網(wǎng)3月14日電 日本首相安倍晉三和澳大利亞總理霍華德于三月十三日在東京舉行首腦會談,簽署《日本與澳大利亞安全合作共同聲明》。香港《太陽報》今日刊發(fā)評論說,盡管日澳安保宣言級別低于日美安保協(xié)定,但很大程度上將意味著兩國關(guān)系提升為一種“準同盟關(guān)系”。
日本首相安倍晉三和澳大利亞總理霍華德于三月十三日在東京舉行首腦會談,簽署《日本與澳大利亞安全合作共同聲明》。這是日本在簽訂美日安全條約后,第一次和美國以外的國家簽署安全合作文件。
據(jù)共同聲明,兩國對朝鮮大規(guī)模殺傷性武器擴散威脅共同應(yīng)對。據(jù)悉,兩國首腦還將討論日本自衛(wèi)隊和澳大利亞軍隊,共同實施災害地區(qū)救助和聯(lián)合國維和行動相關(guān)的聯(lián)合演習、對美國正在推進的防擴散安全倡議的合作方案等問題。
除了簽署安保宣言外,日澳還打算就建立“外長+防長定期會晤機制”(2+2機制)達成一致。目前日本僅同美國有此機制。澳官員稱,這一宣言簽署后,日澳兩國可能共享情報,日本自衛(wèi)隊也可以在澳大利亞領(lǐng)土上參加演習。但雙方強調(diào),這一宣言并不是像日美安保協(xié)定那樣的防務(wù)條約。日本媒體也稱,日美安保宣言以防衛(wèi)合作為核心,而日澳安保宣言則以災害救援和聯(lián)合國維和行動為核心。
盡管日澳安保宣言級別低于日美安保協(xié)定,但很大程度上將意味著兩國關(guān)系提升為一種“準同盟關(guān)系”。因此有輿論認為,日澳簽署安保宣言為“遏制”中國的舉動。
對此,日本首相安倍表示:“這一切都不是為了包圍中國,也不是針對任何特定的國家,例如中國。”澳大利亞外長唐納在接受日本媒體訪問時也表示,雙方的防務(wù)協(xié)議中將包括雙方合作應(yīng)對來自朝鮮的核威脅。唐納說:“這不是直接針對中國,我們需要把此看作是加強與日本的雙邊關(guān)系。”
這一協(xié)議的人所皆知的背景,就是冷戰(zhàn)結(jié)束后日益復雜多元的國際格局,其中既有各有關(guān)國家防范某一崛起大國的共同需求,也有各國希冀通過眾多不同種類的“準同盟關(guān)系”,達到戰(zhàn)略平衡和互相牽制的目的。
無論是形式緊密、冷戰(zhàn)后重新得到提升的日美安保,抑或美印、日印之間的軍事和戰(zhàn)略合作,都帶有類似的多元特征。過去若干年曾盛傳的美印正密謀建立一個跨越太平洋的“北美-亞洲條約組織”(簡稱“亞洲北約”),據(jù)稱其目的也是潛在牽制崛起的中國。但這一計劃后來不了了之,其間原因既在于各有關(guān)國家無法達成統(tǒng)一,也凸顯在“后冷戰(zhàn)時代”所謂的單一戰(zhàn)略牽制已經(jīng)無法發(fā)揮有效作用。由此也恰好印證了“后冷戰(zhàn)時代”一個重要的特征,即各有關(guān)國家在具有潛在共同戰(zhàn)略需求的同時,也都無不與潛在對手發(fā)生千絲萬縷的關(guān)系。
從目前的國際格局而言,不但美印日澳正嘗試多元聯(lián)手,即便以前曾視中國為其在亞洲首要戰(zhàn)略伙伴的歐盟,也開始強化與日本、印度甚至蒙古的關(guān)系。但與此同時,中俄印三國也開始加強聯(lián)系。
這是一個戰(zhàn)國稱雄的時代,較之單一戰(zhàn)略對峙時代要復雜和有趣得多。 (邱震海)