中新網(wǎng)3月18日電　據(jù)美國《世界日報》報道，美國國務院日前在4月的移民排期表中將別國剩余的第二優(yōu)先(EB2)職業(yè)移民名額全數(shù)撥給印度出生的勞工，招致同樣面臨排期停滯的中國大陸出生者不滿。華裔創(chuàng)建的“合法移民協(xié)會”發(fā)起抗議，幾天內募得近五萬元經費，將用于游說國會議員和移民當局公平分配名額。

　　美國國務院的做法在移民律師界也引起爭論，就名額分配的合法性展開辯論。有華裔律師捐款支持華人職業(yè)移民申請人向國會和政府抗爭。

　　法律界的普遍看法是，印度獨享剩余名額不違反移民法條款，但國務院的分配方式有悖美國法律的公平精神。

　　移民律師梁勇撰文認為，根據(jù)移民法202(a)(5)的條款，其它國家未用完的優(yōu)先名額，可“不受國家及地域的限制”分配給缺乏名額的國家，而印度的EB2類申請人數(shù)量多于中國大陸，因此獲得名額以加快排期，不能說國務院分配不公。

　　移民律師姚新宇則分析指出，國務院可能違反了移民法202(a)(5)條款，因為依法只有移民名額供大于求，而且全球五類職業(yè)移民排期均有名額時，國務院才能把剩余名額分給名額受限的國家，但4月排期中的職業(yè)移民第三優(yōu)先(EB3)全球仍有排期。

　　他也不排除印度EB2排期前進是該國財年季度名額自行調整的結果。

　　移民律師張哲瑞表示，移民法有一些模糊之處，例如對此次EB2剩余名額的分派，規(guī)定可以分給缺乏名額的國家，但沒有明確規(guī)定應如何分配，因此對中國大陸的職業(yè)移民不利。

　　合法移民協(xié)會的觀點是，國務院在分配剩余名額時，應該公平公正地進行分配，不能偏頗。印度和中國大陸是當前僅有的兩個存在EB2類別排期的國家，公平的做法應該是由兩國的申請人按比例分配剩余名額，不能讓一國獨占。

　　該會指印度勞工的EB2排期嚴重滯后，是因為印度的申請人數(shù)量倍數(shù)于中國大陸，排期進展緩慢是合情合理的。國務院此次的做法使印度的EB2排期與中國大陸的排期并駕齊驅，是明顯的不公平。

　　合法移民協(xié)會當前沒有控告國務院的計劃，而是發(fā)動連署抗議，并著手游說國會議員過問移民名額的分配，敦促國務院和移民局今后公平分配及公正審理。

　　根據(jù)該會公布的資料，僅從3月13日到3月16日早晨就收到了全美各地的捐款共693筆，總額達46581元。最大單筆捐款為兩千元，此次籌款目標為六萬元。

　　多位移民律師表示，去年7月移民排期風波說明，移民團體的抗議聲浪是有效的，華人不能忍氣吞聲，要積極爭取權益，挽回損失，避免名額分配不公平的情況再度發(fā)生。(曹健)