中新網(wǎng)6月10日電　據(jù)加拿大《環(huán)球華報(bào)》報(bào)道，加拿大聯(lián)邦衛(wèi)生部發(fā)布的“食品及藥物管理法”修訂案(C-51號(hào)法案)引發(fā)了一場(chǎng)來(lái)自中醫(yī)界的辯論，“反C-51號(hào)法案聯(lián)盟”瞬間成立，種種質(zhì)疑聲音開(kāi)始泛濫。這些反對(duì)的聲音受到了聯(lián)邦衛(wèi)生部的關(guān)注，目前，衛(wèi)生部已經(jīng)就人們關(guān)注的問(wèn)題做出響應(yīng)。

　　中醫(yī)界：法案限制中醫(yī)發(fā)展

　　卑詩(shī)省注冊(cè)中醫(yī)針灸師公會(huì)會(huì)長(zhǎng)李永州表示，如果就法論法的話，C-51確實(shí)存在諸多問(wèn)題需要澄清。

　　李永州認(rèn)為，就內(nèi)容看，C-51影響的層面相當(dāng)大。中藥到底屬于天然健康食品還是藥品，在法案中并沒(méi)有明確。如果被列為食品，就沒(méi)有問(wèn)題；而如果歸列到藥品范疇，就要受到嚴(yán)格的歸管。所以李永州表示，他反對(duì)C-51的主要理由是法案不夠明確，解釋權(quán)完全在聯(lián)邦衛(wèi)生部，解釋空間過(guò)大。

　　李會(huì)長(zhǎng)介紹，中藥往往是配方治療，一個(gè)藥方如果少了一味藥，往往效果就會(huì)差很多。所以即便只有少數(shù)藥材被嚴(yán)管，中藥也會(huì)受到嚴(yán)重的影響，效果會(huì)大打折扣。所以，一旦C-51法案實(shí)施，日后中藥的成本會(huì)加大，甚至某些味藥材買不到，導(dǎo)致處方不完整。這將會(huì)大大限制中醫(yī)在加拿大的發(fā)展。當(dāng)前，中藥材漲價(jià)已經(jīng)非常嚴(yán)重，如果再加以限制，成本必將激增，民眾將難以享受承受。因此，C-51法案不僅僅是對(duì)中醫(yī)發(fā)展的限制，也是對(duì)依賴中醫(yī)中藥造福的民眾的傷害。

　　一些其它中醫(yī)界人士也表示，最擔(dān)心的是法案一旦通過(guò)，由于審核制度過(guò)于嚴(yán)苛，可能造成業(yè)者“無(wú)藥可用”，且診療成本高漲，受苦的還是消費(fèi)者。同時(shí)，C-51相關(guān)法條過(guò)于籠統(tǒng)，搜索、查禁的權(quán)力及法律的解釋權(quán)完全操之在聯(lián)邦衛(wèi)生部門手中，極不合理。他們希望維持現(xiàn)行目前食品、藥品及天然健康食品分流的監(jiān)管方式。

　　在野黨：政府?dāng)骋曋嗅t(yī)產(chǎn)品

　　新民主黨時(shí)事評(píng)論員姚永安表示，C-51號(hào)法案另一令人驚詫的是：法案反映出政府對(duì)天然健康食品和中草藥所持的敵視態(tài)度——天然健康食品和中草藥比毒品還要嚴(yán)重。警方要搜查大麻屋,需要事先向法庭提出理?yè)?jù)申請(qǐng)搜查令。但C-51法案卻給與衛(wèi)生部官員比警察更大的權(quán)力，可以毋須搜查令、毋須獲物主同意、甚至毋須有合理基礎(chǔ)(reasonable ground)，可以進(jìn)入私人地方搜查、無(wú)限期扣留貨物、凍結(jié)商號(hào)銀行戶口。

　　卑詩(shī)新民主黨省議員關(guān)慧貞也表達(dá)了反對(duì)C-51法案的態(tài)度。她認(rèn)為，該法案將傳統(tǒng)中藥認(rèn)定為“危險(xiǎn)物質(zhì)”，而有60%市場(chǎng)上銷售的天然健康食品將成為“禁品”。衛(wèi)生部被賦予超過(guò)警察局的權(quán)力實(shí)屬荒謬。同時(shí)，將罰款上限從1000元提高到500萬(wàn)，高達(dá)5000倍。她指出，新的法案將不僅僅對(duì)生產(chǎn)者和銷售者產(chǎn)生影響，很多普通人，甚至是兒童都將受到新法的影響。

　　制造商：消費(fèi)者醫(yī)療選擇權(quán)被剝奪

　　加拿大天然健康產(chǎn)品制造商協(xié)會(huì)(NHPPA)主席巴克利6月2日在溫哥華表示，若聯(lián)邦衛(wèi)生部所提的C-51號(hào)法案得以通過(guò)，將對(duì)天然健康產(chǎn)品制造商造成災(zāi)難性后果。

　　巴克利強(qiáng)調(diào)選擇“非傳統(tǒng)醫(yī)療”是民眾的基本人權(quán)，一旦C-51號(hào)法案三讀通過(guò)，目前市面上絕大多數(shù)天然健康產(chǎn)品會(huì)因通不過(guò)嚴(yán)苛的藥品臨床試驗(yàn)而下架消失，屆時(shí)消費(fèi)者只能購(gòu)買大藥廠生產(chǎn)的處方藥品，自由選擇醫(yī)療方式的權(quán)利遭政府剝奪。因此這項(xiàng)法案，明顯違反人權(quán)憲章。

　　衛(wèi)生部：不針對(duì)健康產(chǎn)品

　　對(duì)于業(yè)界的抗議聲音，衛(wèi)生部給予了回應(yīng)。衛(wèi)生部長(zhǎng)甘禮民說(shuō)：“有些人誤解政府對(duì)天然健康產(chǎn)品采取的態(tài)度和C-51號(hào)法案。有些人不但對(duì)事情一知半解，還傳播假消息，令天然健康產(chǎn)品的用戶無(wú)辜的吃了驚。”

　　甘禮民在響應(yīng)時(shí)表示，C-51號(hào)法案不是要針對(duì)天然健康產(chǎn)品，它的管理范圍也包括藥物，醫(yī)學(xué)儀器，細(xì)胞，人體組織及器官,疫苗以及獸醫(yī)用的藥物�，F(xiàn)行食品及藥物法在過(guò)去50年從沒(méi)有更新，而此法案就是提出在這法例里面作一些關(guān)鍵性的更改。這法案會(huì)完全保留“天然健康產(chǎn)品條例”在2004年1月份實(shí)施的變化。法案的主旨是保障大眾市民，確保天然健產(chǎn)品的安全性及可靠性，令消費(fèi)者可以安心購(gòu)買及使用市面上的產(chǎn)品。

　　此外，還有一位不愿意透露姓名的聯(lián)邦政府工作人員表示，“天然健康產(chǎn)品條例”是2004年1月通過(guò)的，當(dāng)時(shí)制定了6年的過(guò)渡期，條例在通過(guò)前也廣泛征求了意見(jiàn)條例，要求業(yè)界人士在6年過(guò)渡期之內(nèi)提交產(chǎn)品效能證明文件。如今離過(guò)渡期結(jié)束越來(lái)越近，一些人恐難在期限之前完成這項(xiàng)工作，故意拿C-51號(hào)法案這個(gè)完全不相干的法案來(lái)開(kāi)刀，大呼反對(duì)。

　　中醫(yī)界：呼吁單列規(guī)管

　　關(guān)于行業(yè)規(guī)管，卑詩(shī)注注冊(cè)中醫(yī)針灸師公會(huì)會(huì)長(zhǎng)李永州認(rèn)為，其實(shí)他們并不是反對(duì)政府對(duì)中醫(yī)中藥業(yè)進(jìn)行管理。而是希望政府對(duì)中醫(yī)藥能夠單獨(dú)設(shè)置類別進(jìn)行專門管理。中醫(yī)和西醫(yī)在理論、治療、處方等方面有著巨大的差異，西醫(yī)很難對(duì)傳統(tǒng)中醫(yī)中藥進(jìn)行評(píng)估。對(duì)中醫(yī)藥的管理理應(yīng)有另一套專門的管理辦法。

　　對(duì)于衛(wèi)生部長(zhǎng)的響應(yīng)，李永州表示，法案中沒(méi)有明確中醫(yī)中藥是否被歸管，衛(wèi)生部長(zhǎng)的聲明不具法律效力，不能以某個(gè)人的說(shuō)法來(lái)解釋法案，必須要在法案中詳細(xì)陳出，才能明確。根據(jù)現(xiàn)在公布的C-51法案，中醫(yī)中藥很容易被牽連進(jìn)去。一旦生效，中醫(yī)開(kāi)處方，父母給孩子用藥，都可能會(huì)有問(wèn)題。(張薇)