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中國外交部在12月1日下午舉行的例行記者會(huì)上公布了總理溫家寶剛剛簽署的第477號(hào)國務(wù)院令《北京奧運(yùn)會(huì)及其籌備期間外國記者在華采訪規(guī)定》。這份不到1000字的政府文件規(guī)定,從2007年1月1日起至2008年10月17日,外國記者在華采訪不再必須由中國國內(nèi)單位接待并陪同;記者赴地方采訪無需向地方外事部門申請,只需征得被采訪單位和個(gè)人同意;外國記者可以通過被授權(quán)的外事服務(wù)公司聘用中國公民協(xié)助采訪報(bào)道工作。規(guī)定還取消了目前器材入境須由中國接待單位為外國記者出具保函或保證金的辦法……
在1990年頒布的《外國記者和外國常駐新聞機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》依然有效的同時(shí),盡管新規(guī)定僅是針對“外國記者在中國境內(nèi)依法采訪報(bào)道,傳播和弘揚(yáng)奧林匹克精神”,且將在2008年10月17日自行廢止,但外界仍普遍表示歡迎,認(rèn)為這透露出北京對于國際事務(wù)特別是奧運(yùn)規(guī)則的支持尊重、嫻熟運(yùn)用以及精心籌謀,也蘊(yùn)涵著對新聞自由這一普世標(biāo)準(zhǔn)的尊重。
其一,如今借助奧運(yùn)之機(jī),政府宣示會(huì)保障采訪權(quán)的自由,既支持了奧運(yùn)規(guī)則,也體現(xiàn)了對國際事務(wù)公共準(zhǔn)則的尊重;其二,在長期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制建構(gòu)下的中國社會(huì),“單位”曾是政府進(jìn)行公共管理的有效端口,然而如今“外國記者采訪不必再由接待單位陪同”,顯示政府在信息管理控制方面已有心理和機(jī)制的足夠準(zhǔn)備;
其三,高度集中的入出境控制曾是中國過去一個(gè)較長的時(shí)期留給世界的印象,如今簡化有關(guān)采訪器材入境手續(xù),既體現(xiàn)國際奧運(yùn)慣例,也符合中國政府行政職能轉(zhuǎn)型的方向;其四,而今外國媒體采訪“只需征得被采訪單位和個(gè)人同意”,顯示出政府對國民的信賴度不斷提升,也充分反映了中共執(zhí)政當(dāng)局愈來愈強(qiáng)的自信心。
一個(gè)被普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)認(rèn)為,中國的國家形象不能僅靠經(jīng)濟(jì)實(shí)力來塑造,更要靠政府和人民的自信力去維護(hù)。
奧運(yùn)或許正是中國政府和人民展示自信力的最好時(shí)機(jī),盡管奧運(yùn)會(huì)主辦國的身份不是要塑造一個(gè)“萬國來朝、君臨天下”的形象,但是當(dāng)奧運(yùn)成為中國下一輪改革開放的發(fā)動(dòng)機(jī)、成為走入全球化時(shí)代的快捷之道,其深遠(yuǎn)意義和影響也就更大。
在北京迎來萬方來客的2008年,中國社會(huì)的方方面面也將被“放大”成國家形象。這個(gè)帶著進(jìn)步色彩的新規(guī)定盡管被冠以北京奧運(yùn)會(huì)期間采訪規(guī)定的名稱,實(shí)際上,從以往各國主辦奧運(yùn)會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看,報(bào)道奧運(yùn)是廣義的概念,對奧運(yùn)會(huì)的報(bào)道并不僅僅限于奧運(yùn)會(huì)本身,還包括主辦國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等。新規(guī)定實(shí)際上擴(kuò)大了外國記者在華采訪的范圍。
在國際媒體對這個(gè)新規(guī)定普遍表示贊賞的同時(shí),中國改革在不斷深入,對外開放在不斷擴(kuò)大,國家實(shí)力在不斷提高,國際形象在不斷改善。我們有理由相信,2008奧運(yùn)將成為中國自信自強(qiáng)的又一新起點(diǎn)。
(摘自美國《僑報(bào)》12月2日社論,有刪節(jié))