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2006年是中國外交大邁進的一年。從年初到歲尾,中國領導人對外部世界進行了絡繹不絕的訪問,在國內國外一再強調奉行和諧世界的外交政策。中國成了整個世界外交舞臺上最為耀眼的角色,中國外交在捍衛國家利益,促進國際合作與維護世界和平方面取得了顯著的成就。
全方位、多層次與大手筆是今年中國外交的三大特點。中國與美國建立了高層對話的有效機制,在處理臺灣問題、朝鮮與伊朗核危機以及其他國際重要問題中進行磋商協調,使中美關系保持平穩發展的勢頭。中國同俄羅斯的戰略伙伴關系進一步鞏固,同歐盟成員國的經貿關系與國際合作有所深化,同東盟國家的全面合作日益加強,中國向南亞、西亞、中東、非洲與南美不斷開拓新的外交空間。
中國全球外交是由周邊外交、大國外交、區域外交與多邊外交四個方面組成的。從周邊外交與大國外交的雙重角度來看,中國抓住日本首相更迭和安倍晉三對北京有所試探的時機,進行務實靈活與著眼未來的決策,使得陷入低谷的中日關系,出現重新啟動的局面。中國國家主席胡錦濤對印度的訪問,使長期冷淡的兩國關系升溫,揭開了走向未來的新的一頁。兩者都可以說是今年中國外交具有突破性進展的亮點。
推行和諧外交
區域外交是通過會議或對話形式的外交平臺,與發達國家和發展中國家進行大面積的區域性交往。在這方面,6月的上海合作組織峰會,9月的赫爾辛基中國與歐盟國家對話,10月的中國與東盟國家峰會,特別是11月中國和非洲國家首腦會晤的規模和氣勢,受到了世界輿論的廣泛注意。因為由一個大國與一個大洲幾十個國家的領導人聚會一堂,在世界外交史上是沒有先例的。即使非洲國家組織自身的盛會,參加的首腦從來也沒有這么多。
中國推行和諧外交,標志著中國外交進入一個新的階段。
一、和諧外交具有進取性,是要有所作為。就是要大踏步地走向世界,開拓外交領域,展現中國的獨特外交風格。
二、和諧外交的目的,既包含了原有創造和平國際環境的自身目的,又超越了這一目的,也就是要肩負起維護世界和平、促進世界發展的更大責任,在國際上發揮中國崛起的作用。
三、和諧外交不是“井水不犯河水”的消極和平共處,而是提倡在平等互利互信的基礎上,通過對話協商,消除分歧進行合作,以求改善不同理念與不同制度國家之間的雙邊關系,緩和國際緊張局勢和謀求國際重大問題的妥善解決。
四、和諧外交表明中國是現有國際體系的認同者與維護者,愿意在現有的國際秩序框架下,維護自身的利益和尋求國際社會的共同利益。
希望成為平衡者而不是領導者
五、和諧外交的基礎是實力與自信。沒有實力,人家就不會跟你搞“和諧”。中國是在國內生產總值超過2萬多億美元,擁有世界第一的上萬億美元外匯儲備的情況下開展和諧外交的。
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