冷戰結束初期,日本人對日本在世界中地位和作用的認識和定位不清,“日美歐三極論”一度占據日本戰略選擇的主流地位。但經過與美國的政治、經濟較量,日本對自己的實際地位和利益作了重新界定。日本基本上放棄了構筑“日美歐三極主導”的國際新秩序的大國路線,在“美國霸權穩定論”和“日美主導東亞論”的政策思路下,采取了通過加強日美同盟,力爭在“美國體系”下采取主動行動,逐步提高自身地位,最終走向“自主”的道路。
追求利益最大化
當前,日美同盟強化的一個突出表現,就是日美已經就兩國的軍事一體化達成戰略共識,并正在加以迅速地推進。2005年10月29日美日兩國發表了題為《日美同盟——變革與重組》的中間報告,就實現美日軍事一體化的范圍、措施和進程達成協議。報告提出了駐日美軍與自衛隊如何分配任務,如何“協同作戰”等問題。表明日美對推進日美軍事一體化已經達成共識。五角大樓一位官員指出:“這代表了美日防御同盟自二戰之后所進行的最大改變。”
2006年12月22日,日美兩國簽署了一項有關地理空間合作的協議,交換兩國分別擁有的世界各國地形和水路等詳細地理資料,將共享軍事情報制度化。日美建立軍事情報共享機制宣告美日軍事一體化從此進入實施和落實階段。
值得注意的是,日本將日美同盟置于日本外交、乃至國家戰略的中心的同時,并沒有放松對于自身自主性的追求。日本外務省前審議官加藤良三說,日本作為美國在亞太地區最值得信賴、最好說話的伙伴和盟國而采取行動,不是追隨美國,同盟不是“命運共同體”,而基本上是謀求本國利益最大化的工具。
外交舞步多花樣
從此次安倍出訪歐亞也可以看出,日本正在借助于日美同盟的力量,積極地謀求自身的國家利益。在支持美國的表面之下,悄然加入了對歐亞大陸的大角逐。
2006年11月30日,日本外相麻生太郎在日本國際問題研究所發表了題為“建立自由與繁榮之弧——拓寬日本外交地平面”的演講,麻生明確提出了把歐亞大陸外圍興起的民主國家聯合起來開展外交,建立“自由與繁榮之弧”的方針。為把民主植根于呈帶狀分布在歐亞大陸外圍的這些國家并實現地區穩定,日本要通過多層面地進行援助并加強與它們的關系,來強化與歐美、北約的合作關系。
在安倍出訪歐洲之后,麻生也將在本月訪問羅馬尼亞、保加利亞等東歐國家。此次安倍、麻生相繼訪問歐洲可以視為日本將“自由與繁榮之弧”外交構想具體化的第一步。
總的說來,2007年初的日本的一系列外交舞步與以往相比雖然多了一些花樣,但并沒有脫離其原有的路線。不過,日本的這些變化未來將如何發展依然值得關注。
(摘自香港《大公報》;作者:李勇)
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