中新網1月17日電 據美國《僑報》報道,候任美國總統奧巴馬本月20日即將宣誓就職,在金融海嘯席卷全球之際,民眾對于他如何振興經濟給予厚望,他上任的移民政策變化和走向也備受關注。舊金山灣區著名華裔律師陳丹虹在接受記者專訪時對奧巴馬執政后的移民政策表示樂觀。
奧巴馬在此前競選中曾承諾,上任一年之內將要推動移民改革。陳丹虹估計,在其走馬上任的前半年中,工作重點將圍繞經濟復蘇計劃展開,移民改革最早可能在后半年開始推進。奧巴馬在年初移民改革論壇的問答中,也曾表示將在今年9月至明年3月之間開始與國會討論移民改革方案。
從以往奧巴馬的立場來看,支持“移民家庭團聚”的傾向性明顯,不過,奧巴馬執政后的移民改革政策由誰主導實施,其內閣成員尤其是主管國家安全和移民事務主管的立場,對今后移民改革趨向也必然產生相當重要的作用和影響力,從他新近任命的國土安全部部長人選方面也可見一斑。
陳丹虹指出,奧巴馬提名的候任部長娜珀莉塔諾(Janet Napolitan)在移民問題上的立場可歸納為兩點:一是支持加強邊境管理,遏制偷渡;另一方面倡導客工計劃和美國國內的移民改革。娜珀莉塔諾曾表示反對地方警察參與移民身份的檢查,并對“真實身份法案”持反對態度,這多少能代表奧巴馬的一些立場,因此移民團體對納波利塔諾上任后也抱有謹慎的樂觀態度,預期全美1200萬非法移民身份合法化這一訴求目標也可能實現。
陳丹虹說,盡管奧巴馬在競選中出于政治需要有意忽略或者淡化移民問題,但這位倡導改革的當選總統,畢竟曾經提出過要改善現行的移民政策,讓非法移民在繳納一定罰款后,獲得學習英語和工作技能的機會。新政策無疑有利于移民,如能夠在其上任后盡快施行,對移民社區而言自然利好益多。
陳律師預期,奧巴馬上臺后的移民改革政策基本上以2007年的移民改革法案為藍圖,內容包括支持增加工作簽證和綠卡的名額,這也將有利于大部分華裔高科技的新移民。眾所周知,中國出生的移民在工作簽證和綠卡排期中都面臨名額不夠的難題,如果奧巴馬能夠秉持他此前的立場,將有利于華裔合法移民的身份轉換。另一方面,華裔非法移民大多集中在餐飲行業,如果奧巴馬能夠貫徹他之前的移民改革趨向,相信對他們也將產生良性影響。
陳丹虹強調,工作簽證能夠增加還取決于奧巴馬上任半年后經濟改革的效應和移民團體共同推進和督促的力度。正在申請綠卡的移民最關心的非“排期能否加快”莫屬,這也取決于名額限制和工作效率兩方面。移民局近期承諾將會提高2009年的工作效率,此外,如果奧巴馬能兌現大選時的承諾,那么綠卡名額增加的希望也就更大。(劉海平)
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