中新網6月14日電 據日本《中文導報》報道,6月11日,由日本原參議院議員及在日華人莫邦富為共同代表的“外國人研修生權利網絡”,在東京正式成立。
現在,約有16萬外國人研修生、實習生在日本填補勞動力不足問題,而日本政府旨在向中國及東南亞等地的年輕人傳授技術而推行的“外國人研修·技能實習制度”卻正受到嚴峻挑戰。外國人研修生在日本護照被沒收,工資被接納企業強制存款,禁止使用攜帶電話,與日本人的交流接觸也被限制,小時工資比日本的最低工資還低,而且暴力事件不斷,性騷擾橫行,這些侵犯人權事件經常被日本新聞媒體揭露。
進入2007年以來,名古屋、青森等地的外國人研修生、實習生,因工資未支付及國際研修協力機構(JITCO)的監督指導責任等,紛紛向法院提起訴訟。
在這種背景下,厚生勞動省及經濟產業省的研究會各自提出了修改現行“外國人研修·技能實習制度”的報告,法務省大臣也提出了修改現行“外國人研修·技術實習制度”的個人私案,一時間引起爭議四起。
隨著各地訴訟四起,“外國人研修生權利網絡”也正式在東京成立。該網絡旨在將侵害外國人研修生、實習生人權的現狀暴露給全社會,引起大家的關注。
日本全統一勞動組合中央執行委員、外國人勞動者分會中島浩表示,由于一些接納外國人研修生、實習生的日本企業、團體強制將研修生的部分工資存入銀行進行管理,日本全國銀行協會于2006年10月11日為控制這一現象而向各大會員銀行下達了通知,要求柜臺在開戶時加強確認工作。日本《勞動基本法》18條明文規定,禁止強制存款行為。據分析,日本企業及團體的這種做法是為了預防研修生逃跑。日本全國銀行協會的通知旨在防止不正當行為,但不具有強制性。國際研修協力機構也呼吁,工資存入賬戶應獲得研修生本人同意,且應讓研修生本人保管存折和印章。研修生在日本工作的第二個年頭能夠成為技能實習生,屆時受日本勞動法律、法規保護。據悉,由豐田汽車承包商等組成的“豐田技術交流事業協同工會”,為彌補研修生逃跑給企業帶來損失,在與外國人研修生簽訂書面協議時,要求研修生把部分工資存入銀行,而存折則交由企業保管。
一名外國人女研修生,以其研修地、某建筑會社干部對其非禮為由于去年年底提起訴訟,要求該名干部、建筑會社和JITCO向其賠償約3700萬日元。今年2月19日,第一次口頭辯論在東京地方法院舉行,最終該會社干部及該會社與該名外國人女研修生達成和解。據該女性的代理律師透露,該會社干部已經承認其非禮行為,并表示將支付一定數額的賠償金,但數額并未予以公開。據起訴書介紹,該外國人女研修生于2004年11月為學習農業技術來日,成為日本東部某建筑會社的研修生,但幾乎沒有任何研修內容,每天只是為這名會社干部做家務、打掃會社或焚燒廢棄材料。該外國人女研修生還被迫一個人寄宿在屬于這名會社干部的住宅內,從2005年3月到2006年6月遭到該名干部的多次非禮,2006年7月她逃到東京入國管理局求救,而后受到保護。
今年3月8日,6名外國人女研修生為要求雇主向她們支付拖欠工資而提起訴訟。(周宏)