為泄私憤，吳某編造女上司是女模特的假信息，將她的手機號碼發(fā)布在一個黃色網(wǎng)站的論壇中，女上司因此遭受幾十名陌生男子的短信、電話騷擾，遂向深圳市公安局公共信息網(wǎng)絡安全監(jiān)察分局(下稱“網(wǎng)監(jiān)分局”)報案，吳某被認定誹謗，并被拘留3天。因對行政處罰不服，吳某將網(wǎng)監(jiān)分局告上法庭。

　　昨日，羅湖區(qū)法院公開開庭審理了這起“民告官”案件。據(jù)了解，這是羅湖區(qū)法院審理的首宗網(wǎng)絡誹謗案件，也是全市首例。羅湖區(qū)委、區(qū)政府等五套班子領導和羅湖區(qū)各行政機關、街道辦負責人等近300人旁聽了此案。

　　事件

　　將女上司手機號發(fā)布在色情網(wǎng)站

　　吳某與其原所屬公司一馬來西亞籍上司黃女士存在私怨。于是，去年9月13日上午11時左右，他在載有大量色情內(nèi)容的《××夜生活游樂資訊論壇》“大陸信息版”內(nèi)，以“強烈推薦深圳兼職馬來西亞女模特”為內(nèi)容發(fā)帖，并留下黃女士使用的手機號碼。

　　自此，黃女士不斷收到身份不明人士的性騷擾電話和短信。“有時一天能接到十幾個這樣的電話，我受到侮辱和誹謗，遭受了很大的痛苦。”黃女士于是追問打電話的人從何處知道她的號碼，對方均表示是從網(wǎng)上獲得的資料。9月17日，黃女士通過互聯(lián)網(wǎng)向網(wǎng)監(jiān)分局報案。

　　不服處罰提起行政訴訟

　　網(wǎng)監(jiān)分局接到黃女士的報案后，經(jīng)過調查，查實是吳某實施了此項違法行為。10月19日，網(wǎng)監(jiān)分局依照法定程序，對吳某作出了《公安行政處罰決定書》，認定吳某對黃女士進行了誹謗，決定對其行政拘留3日。

　　但吳某認為發(fā)帖內(nèi)容與色情無關，也沒有出現(xiàn)其姓名，他人并不知曉手機的持有人是誰，不存在貶損其人格和破壞其名譽的違法事實，故不構成誹謗行為。吳某不服網(wǎng)監(jiān)分局作出的行政處罰決定，遂向羅湖區(qū)法院提起行政訴訟，要求撤銷網(wǎng)監(jiān)分局作出的行政處罰決定。

　　宣判

　　誹謗行為成立駁回訴訟請求

　　在昨日的庭審中，吳某作為原告，網(wǎng)監(jiān)分局作為被告，而黃女士作為第三人出庭。吳某是否構成誹謗、網(wǎng)監(jiān)分局作出的行政處罰是否合法成為爭論焦點。吳某的代理律師認為，吳某的行為不構成誹謗。他表示，吳某在主觀上沒有誹謗的直接故意，而且他發(fā)布帖子的內(nèi)容稱黃女士是模特，女模特與賣淫女并不能等同，網(wǎng)站雖有一些黃色內(nèi)容，但還有其他一些綜合性內(nèi)容。“帖子中并沒有出現(xiàn)黃女士的姓名，怎么會對其造成不良社會影響？”

　　而網(wǎng)監(jiān)分局認為，吳某之前的幾次供述，均表示發(fā)帖就是讓別人來騷擾黃女士，因而存在誹謗的直接故意。而女模特的說法發(fā)布在一個80%—90%都牽涉色情內(nèi)容的網(wǎng)站中，有著不同的含義。“直到現(xiàn)在，黃女士還會被陌生男子打電話、發(fā)信息進行騷擾。吳某在明知該手機號碼為黃女士公開使用的情況下，發(fā)布誹謗內(nèi)容的帖子，足以使包括家庭成員、朋友、公司員工、公司供應商等在內(nèi)的認識黃女士的人知道帖子所指向的人是黃女士。”網(wǎng)監(jiān)分局同時認為，其作出的《公安行政處罰決定書》對吳某采取行政拘留3日的處罰程序合法、符合法律規(guī)定。

　　法庭當庭宣判，認定被告網(wǎng)監(jiān)分局在行政程序中收集的證據(jù)足以認定原告吳某對第三人黃女士實施了誹謗行為，吳某的行為已經(jīng)違反了治安管理處罰法的規(guī)定，網(wǎng)監(jiān)分局作出的行政處罰決定認定事實清楚、證據(jù)充分、程序合法、法律適用正確，依法判決駁回原告的訴訟請求。

　　點評

　　羅湖區(qū)法院副院長李踔厲：

　　警方舉證存有瑕疵

　　昨日庭審結束后，羅湖區(qū)法院副院長李踔厲對此案件進行了點評，他表示在現(xiàn)實中公民名譽權受到侵害，會尋求有關部門實施法律保護，但在虛擬的網(wǎng)絡空間中，很多人不知道要怎樣來保護名譽權，遇到有人在網(wǎng)絡上發(fā)帖進行誹謗，不知道該怎么保護自己的合法利益。“應該像黃女士一樣，遇到此類事件，及時報警，尋求職能部門救助，保護其名譽權。”

　　李踔厲同時坦陳，公安機關在此案舉證中存在瑕疵。“由于其沒有充分舉證，導致證據(jù)相對不足，只是由第三人提供相關證據(jù)，所以法院只能認定吳某的行為足以對黃女士的名譽造成損害。”

　　羅湖區(qū)區(qū)長魯毅：

　　一堂生動的法制課

　　羅湖區(qū)區(qū)長魯毅旁聽完案件后，感慨甚多。他表示，之所以安排羅湖區(qū)委、區(qū)政府等五套班子領導和羅湖區(qū)所有有執(zhí)法權的部門近300人參加此案的旁聽，主要是想讓執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中，一定要做到依法行政，不能存在半點漏洞。

　　魯毅針對李踔厲點評本案中依法行政存在瑕疵的內(nèi)容給予了肯定。他說，有些有執(zhí)法權的部門在依法行政時，不但有些瑕疵，有時還會出現(xiàn)一些漏洞，有些行為還會遭到公眾的投訴。他說，此次安排這么多行政部門和有執(zhí)法權的人員到現(xiàn)場旁聽，是法院給現(xiàn)場的旁聽人員上了一課生動的法制課。魯毅表示，有執(zhí)法權的部門在今后的執(zhí)法過程中，一定要高度重視，做到依法行政，讓公眾心服口服。（孫穎 楊桂勝）