3G時(shí)代來(lái)臨，移動(dòng)通信用戶(hù)可選的手機(jī)種類(lèi)和運(yùn)營(yíng)商服務(wù)種類(lèi)大大增多。同時(shí)，出現(xiàn)不明白消費(fèi)、非主動(dòng)消費(fèi)問(wèn)題的幾率也大大增多。

　　為了維護(hù)移動(dòng)通信用戶(hù)在使用手機(jī)和移動(dòng)通信服務(wù)的選擇權(quán)、明白消費(fèi)權(quán)，工信部昨日首次專(zhuān)門(mén)針對(duì)手機(jī)定制發(fā)布了《移動(dòng)電話(huà)機(jī)定制管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)。

　　《規(guī)定》第七條明確指出，定制方與移動(dòng)電話(huà)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確約定雙方在產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)等方面應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。也就是說(shuō)，運(yùn)營(yíng)商和為其定制手機(jī)(數(shù)據(jù)卡、上網(wǎng)本)的終端商，必須針對(duì)某款機(jī)器明確售后服務(wù)的承擔(dān)方。

　　電信專(zhuān)家付亮指出，在《規(guī)定》出臺(tái)前，運(yùn)營(yíng)商定制機(jī)的售后服務(wù)，表面上是運(yùn)營(yíng)商和手機(jī)廠(chǎng)商雙方都承擔(dān)，但在實(shí)際例子中卻變成了“都不管”，“《規(guī)定》意在改變這種混沌狀態(tài)，明確責(zé)任主體”。

　　《規(guī)定》第八條指出，定制方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)定制話(huà)機(jī)內(nèi)置業(yè)務(wù)的審查，嚴(yán)格落實(shí)信息安全管理責(zé)任，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。第十條指出，定制方在定制話(huà)機(jī)上提供自營(yíng)增值業(yè)務(wù)時(shí)，不得限制消費(fèi)者使用其他增值業(yè)務(wù)服務(wù)商提供的增值服務(wù)。第十四條指出，定制話(huà)機(jī)不得內(nèi)置固化的SP代碼、SP服務(wù)鏈接以及SP客戶(hù)端軟件。

　　上述三條，規(guī)定無(wú)論運(yùn)營(yíng)商還是終端商，在將增值業(yè)務(wù)客戶(hù)端內(nèi)置于手機(jī)等終端中時(shí)，要做到不排他和不固化，以維護(hù)消費(fèi)者的選擇權(quán)和明白消費(fèi)權(quán)。

　　而《規(guī)定》第十一條指出，定制話(huà)機(jī)不得鎖定網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)允許消費(fèi)者選擇其他電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)提供的同制式網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，并能實(shí)現(xiàn)基本的通信功能。付亮分析，“這一條目前在國(guó)內(nèi)主要指的是移動(dòng)的2G定制機(jī)要允許使用聯(lián)通的2G卡，聯(lián)通的2G定制機(jī)要允許使用移動(dòng)的2G卡。在全球范圍內(nèi)就是要求電信的CDMA定制機(jī)在國(guó)外也可以使用。”(陳未臨)