昨日,新聞出版總署針對文化部公開指其處罰《魔獸世界》是“越權(quán)”行為的言論作出了回應(yīng)。據(jù)新聞出版總署科技與數(shù)字出版司有關(guān)人士表示,新聞出版總署《關(guān)于終止<魔獸世界>(燃燒的遠(yuǎn)征)審批的通知》是有著明確法律法規(guī)依據(jù)的,并不存在“越權(quán)”行為。

　　至此,《魔獸世界》事件已經(jīng)上升為新聞出版總署和文化部兩個大部之間的直接對話,雙方各執(zhí)一詞、互不相讓的態(tài)度讓事件發(fā)展的未來走向變得更加撲朔迷離起來。也不由得讓人深思:國內(nèi)的網(wǎng)游市場究竟應(yīng)該由誰來管?

　　兩大部門皆稱“有法可依”

　　根據(jù)新聞出版總署的說法,其做出處罰《魔獸世界》運營公司上海網(wǎng)之易的決定是充分依據(jù)了2008年7月國務(wù)院辦公廳分別印發(fā)的《“三定”規(guī)定》和2009年9月中央編辦對《“三定”規(guī)定》中有關(guān)動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲和文化市場綜合執(zhí)法的部分條文的解釋。

　　在以上規(guī)定中,明確指出了“國家新聞出版總署負(fù)責(zé)在出版環(huán)節(jié)對動漫進行管理,對游戲出版物的網(wǎng)上出版發(fā)行進行前置審批。”其中,“前置審批”是指在經(jīng)工業(yè)和信息化部門許可通過互聯(lián)網(wǎng)向上網(wǎng)用戶提供服務(wù)之前由新聞出版總署對網(wǎng)絡(luò)游戲出版物進行審批。因此,上海網(wǎng)之易于今年9月19日在未經(jīng)新聞出版總署正式批準(zhǔn)前,擅自收費并提供新賬號注冊,造成事實上的公開運營服務(wù),屬于“違法”行為。

　　無獨有偶,此次文化部指責(zé)新聞出版總署“越權(quán)”同樣援引的是《“三定”規(guī)定》和中央編辦對《“三定”規(guī)定》部分條文的解釋。只不過重點放在了新聞出版總署是否有處罰《魔獸世界》的權(quán)責(zé)上,“網(wǎng)之易《魔獸世界》已通過文化部審批。新聞出版總署不具備處罰《魔獸世界》的職責(zé),因此是越權(quán)的。”文化部文化市場司司長李雄如是說。

　　部門PK彰顯行業(yè)管理滯后

　　從兩大部門的表態(tài)來看,兩者似乎都有道理。新聞出版總署強調(diào)的是“審查權(quán)”,其之所以處罰上海網(wǎng)之易是因為該公司在未獲得新聞出版總署的正式批準(zhǔn)之前就“貿(mào)然”開始了收費運營并開放了新用戶注冊。

　　文化部質(zhì)疑新聞出版總署和竭力維護的是自身的“處罰權(quán)”,其指稱新聞出版總署“越權(quán)”的重點放在了“新聞出版總署不具備處罰《魔獸世界》的權(quán)責(zé)上。”卻并沒有質(zhì)疑新聞出版總署是否具備“審查”的權(quán)力。如此一來兩方的交鋒看起來激烈,實則卻各有各的角度,形成了一種公說公有理、婆說婆有理的奇特局面。

　　對于這種狀況,有關(guān)專家的評價是:“網(wǎng)游行業(yè)和其他很多行業(yè)一樣,都面臨發(fā)展超前、管理落后的局面。”要想解決這一問題,還得需要上級部門在《“三定”規(guī)定》和相關(guān)條文解釋的基礎(chǔ)上進一步明確界定網(wǎng)游行業(yè)的監(jiān)管部門、監(jiān)管責(zé)任、主體與權(quán)限,這樣才能杜絕類似《魔獸世界》事件的情況再度發(fā)生。