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          格力“廢標案”背后較量各方浮出水面
        2009年11月13日 08:50 來源:南方都市報  發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

          “我們提起訴訟的時候,并不知道廣東石化背后是美的,中標合同上也沒有美的的名字。招標信息完全不透明”,格力“廢標案”代理律師谷遼海稱。

          繼11月2日格力“廢標案”在廣州天河法院開庭后,本周三,格力正式向廣州市財政局遞交《要求對政府采購違法行為從嚴查處的申請書》,要求對廣州市政府采購中心獲取2151萬元政府采購項目的違法行為依法給予行政處罰。“如果三日內市財局沒有做出處理決定,或格力對處理結果不滿意,格力將提起新一輪訴訟。”曾在2006年擔綱“中國政府采購第一案”(北京現代沃爾經貿有限公司狀告國家財政部不作為)原告代理律師的谷遼海昨日向本報表示。

          格力“廢標案”除了將政府采購運行機制的諸多不完善之處暴露在公眾輿論之下,同時也將“廢標案”中采購項目的獲勝方——— 廣東石化及背后委托方美的、大金,推到了風口浪尖。

          格力代理律師:民告官很難

          本周三,格力向廣州市財政局提交投訴書,以廣州市政府采購中心“獲取2151.1887萬元政府采購項目存在違法行為”為由,要求對市采購中心給予行政處罰,并對采購負有主管和直接責任的人員給予行政處分。

          記者看到,一紙超過萬字的申請書不僅詳細描述了廣州市政府采購中心在番禺中心醫(yī)院“門診樓變頻多聯(lián)空調設備及其安裝”的采購項目招標過程中的違法細節(jié),而且格力提出的處罰要求更是多達五項。

          按照格力第一項主張“處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款”,以2151.1887萬元中標金額計算,廣州市政府采購中心僅此一項,就被要求承擔215萬元罰款。

          “民告官很難,供應商的權力很薄弱。但格力會堅持下去。”對于本月2日格力訴廣州市財政局采購行政爭議案一審判決何時有結果,谷遼海稱,一般這類起訴行政復議的案子從立案到判決,大約是三個月時間,但格力廢標案影響較大,法庭可能需要多些時間做判決。“而要說到最終結果,那就沒底。‘中國政府采購第一案’從2004年開始,到現在5年了,還沒有最終結果呢。”

          2005年,北京現代沃爾公司將國家財政部告上法庭,原告企業(yè)經理王建軍稱,衛(wèi)生部在采購血氣分析儀過程中放著質優(yōu)價廉的設備不選,卻選中了定價高出40%的廠家的同類產品。國家財政部在一審中敗訴,2007年二審開庭,至今未宣布結果。

          市財政局:純粹是某些企業(yè)借機炒作

          對于格力鍥而不舍的窮追猛打,財政局方面表示,“這純粹是某些企業(yè)借機‘炒作’。”

          廣州市財政局訴訟代理人宋國寶稱,招標文件中明顯指出,如果供應商的投標文件沒有對有星號標記的內容做出響應,將被視為無效投標。因此廣州格力的投標文件從一開始就是無效文件,只是專家評標委員會第一次審核時不仔細,沒有發(fā)現。

          “所謂的預中標,其實就是僥幸進入。而招標方設立這一條件,就是為了隨時將不合格的投標方抓出來。”宋國寶表示,最后兩次復審也不是評審,而是針對招標過程中有問題的部分進行審查。

          廣州格力法務部經理陳勇則反駁稱,格力中標后之所以廢標,并非投標文件有問題,而是要懷疑其中是否存在串標圍標情況,相關部門應公開全部投標文件及評標錄像以示公正。“政府采購一般都會在最高限價下浮10%-20%,不過其余幾家投標企業(yè)報價僅下浮3%、0.5%、2.3%、1.9%。這種報價下浮的情況不正常,中間是否存在串標圍標的情況,我們認為存在很大問題。”

          對于廣東省石油化工建設集團公司(以下簡稱“廣東石化”)報價最高、高出格力報價400多萬元,得到了采購人番禺中心醫(yī)院的確認,市財政局未正面回應。

          兩大白電巨頭的較量?

          隨著格力“廢標案”的深入曝光,其背后的利益較量漸漸浮出水面。

          美的商用空調設備有限公司中央空調事業(yè)部人士證實,廣東石化更多是代理商角色,代理美的和大金空調兩家投標。最終,廣東石化在番禺中心醫(yī)院空調采購項目的投標中,以報價2151萬元的報價打敗報價1707萬元的廣州格力,成為番禺中心醫(yī)院空調采購項目的中標企業(yè)。

          “我們提起訴訟的時候,并不知道廣東石化背后是美的,中標合同上也沒有美的的名字。招標信息完全不透明”,谷遼海稱。

          廣州格力商用空調銷售部部長胥俊明強調,此次訴訟只是對投標方操作有異議,并不是針對美的空調。美的方面對于格力“廢標案”基本保持沉默,只表示,格力此次訴訟與美的無關。

          廣東石化在廣州市工商局的登記資料顯示,其成立于1986年,是一家國有建筑業(yè)企業(yè),注冊資金為6017萬元。主要經營化工石油、機電設備安裝、管道、消防設施、市政公用、房屋建筑、裝修裝飾、環(huán)保工程總承包等。

          本報記者 汪小星 實習生 龍?zhí)m

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