11月中旬,奧巴馬當選美國總統之后首次來華訪問,國人的眼光卻被高明的網絡炒手吸向了“奧巴馬背后的女人”,全然忘記了奧巴馬背后,一個美國游戲在已被平息的爭議聲中悄然運行,而中美之間經濟利益博弈的游戲更在無聲中愈演愈烈。
出于對本國經濟利益的保護,在奧巴馬政府頻繁地對華示好的背后,是今年以來美國針對中國出口美國商品的多次制裁;也是在奧巴馬在華期間,一款備受爭議的美國游戲《魔獸世界》,在被政府部門兩次叫停后依然運營,其間經歷的“合資門”和“審批門”至今依舊緊閉,外界無從知道門里的答案究竟是什么。
合同里究竟寫了啥
我國法律禁止外商以合資形式參與游戲運營。在過去的幾個月中,有大量媒體報道網易和暴雪構建的合資企業占上風(又譯暴網)實際掌控了游戲運營,而網易CEO丁磊作為全資股東的網之易公司只是被合資企業全面控制的一個殼,目的在于以此獲得中國政府頒發的各種證照。
在今年6月7日網易《魔獸世界》開始進入審批流程之后,新聞出版總署曾多次向網易催要其與暴雪之間所有有關合資企業及其與網之易關系的合同,但網易卻一直沒有提交給相關政府部門。這直接導致了版署至今沒有簽發《魔獸世界》在中國的準行證。
今年8月,美國方面曾出面向世界貿易組織提起訴訟,稱中國強迫網絡游戲等文化產品必須經由指定代理商進口中國的做法違反了世貿的有關規定。有猜測認為,暴雪曾大力游說美國政府,試圖通過世貿組織迫使中國改變現有法律條文。
兩部委公開爭斗又是為了啥
就在版署多次向網易催要合資合同未果,《魔獸世界》審批長達3個月沒有結果的時刻,最令中國網游業界震驚的事情發生了:9月19日,網易在尚未得到版署批文的情況下,忽然開始商業運營《魔獸世界》。
按照中國原有的網絡游戲管理規定,一款游戲變更運營商,須有新聞出版總署和文化部分別審批。9月18日,文化部解讀中編辦關于“三定”方案解釋的通知,表示文化部是網游業主管部門。但是,《通知》也明確指版署對于網絡游戲、包括進口網絡游戲,有前置審批權,而文化部無需再對已經版署審批的游戲再行審批。
盡管如此,9月19日,網易在未獲新聞出版總署審批的情況下強行運營《魔獸世界》,理由是他們已于7月22日獲得文化部的審批。
11月2日,新聞出版總署正式發布通知,終止《魔獸世界》的審批,并要求網易立即停止商業運營該游戲。次日丁磊表示對版署的通知不知曉。
多年來,版署和文化部共同管理著中國網游,這個每年以近70%的增長速度而讓世人矚目的產業。一款《魔獸世界》的審批,卻讓這兩大部門公開分歧,并在媒體公眾面前多個回合地交鋒。在此背后,美國利益集團的推手依稀可見。據一位接近暴雪中國的消息人士透露,網易曾向暴雪承諾將在6月7日魔獸的運營權移交后3個月內獲得魔獸的審批批文并進入收費運營,否則暴雪有權廢除與網易的現有協議。據推測,在此時限的逼迫、而版署的審批又因合資企業嫌疑無望快速得到的情況下,網易作出了用文化部的批文否定版署的審批權、強行商業運營的決定,它得到的,是暴雪多次作出的“我們的合作伙伴非常了解中國政策環境”的贊揚。
中國市場的門要開多大
奧巴馬訪華前后,美國國內經濟局勢并不讓人樂觀。11月,美國失業率再次達到兩位數,為美國近20年來最高,據預計游戲市場今年整體將會萎縮30%。與此相反,中國網游業在誕生的第十年又將增長近70%。
在奧巴馬的背后,是美國缺乏復蘇動力的經濟,是曾經為他的選舉作出貢獻的美國各大利益集團。魔獸審批過程中的種種怪現狀,也無不折射著境外利益集團在華活動的影子。
現代國際關系研究院經濟安全研究中心主任江涌認為,為鞏固和擴大在華利益,如今境外利益集團正越來越深地介入中國重大事務,包括想方設法影響各級主管部門決策、與國內利益集團結成共同體等。
一些中資企業為了自身的短期利益,充當外資的“鋪路石”與“敲門磚”。如某些有違常理的合資路線,一開始就體現出外資的獨資圖謀。
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