輪番轟炸觀眾的電視購物節目以后不僅會在數目上有所減少,而且在部分頻道將“絕跡”。昨日,廣電總局正式發布《廣電總局關于電視購物頻道建設和管理的意見》(以下簡稱《意見》)指出,明年1月10日起,除經批準開辦的電視購物頻道和經備案的專門購物時段外,其他模擬、數字和付費頻道一律不得播出電視購物節目。
電視購物進入我國10多年來,一直飽受指責,與電視購物相關的糾紛投訴也居高不下。中國電子商會主辦的315消費電子投訴網發布的10月電視購物投訴簡報顯示,當月該網共接到電視購物投訴738宗,同比增長319%。
對此,廣電總局加強了監管力度。《意見》明確指出,符合條件的電視播出機構,可從現有的自辦頻道中調整開辦1套購物頻道;未開辦購物頻道的電視播出機構可選擇在1套現有自辦頻道中,開設1個時長不超過5小時的專門購物時段,連續播出1套經批準的電視購物頻道的節目,但電視購物節目不能出現在綜合、新聞、科教、教育、少兒、動畫、農業、國際類頻道,也不能出現在19:00至21:00時段。
此外,電視購物頻道和專門購物時段所播出的購物節目,要真實介紹和展示所售商品,避免虛假、夸大宣傳。購物頻道和專門購物時段不得播出廣告(含電視購物短片廣告)。經備案的專門購物時段播出購物節目時,須在屏幕右上角標明“購物”字樣。專門購物時段不計入廣告時間,其所在頻道不得再播出購物短片廣告。
記者注意到廣電總局9月發布的《關于加強電視購物短片廣告和居家購物節目管理的通知》曾明確所有電視購物短片作為廣告管理。專家分析,此次規定“專門購物時段不計入廣告時間”是出于對電視臺利益的考慮。每家電視臺的廣告總時長是有限制的,若冗長的電視廣告被計入廣告時間,肯定會更大觸及電視臺的利益。一家省級電視臺硬廣告的價格為600元/秒左右,電視購物短片價格則為60元/秒左右,但若能每天長時間播放,“鎖定”垃圾時段的電視購物短片對電視臺來說也是一筆不小的收入。
最后,廣電總局還強調了電視臺必須嚴格掌控電視購物的經營主導權。《意見》指出,播出機構在社會合作中,不得以購物頻道資源作價入股或作為合作條件,不得以收取節目審查費、播出費和頻道占用費等方式,變相出租、轉讓購物頻道。社會合作機構可以參與購物企業的經營和管理,但不得介入頻道編播業務。
北京商業經濟學會秘書長賴陽昨日接受記者采訪時分析,就是因為缺少監管,我國的電視購物才會出現現在的這種亂象。國外電視購物的特點就是監管嚴,不能虛假宣傳,否則將付出巨大代價,所以國外電視購物市場發展比較規范,消費者的忠誠度非常高。廣電總局加強監管將有利于規范和引導電視購物市場的健康發展、減少電視購物消費糾紛。
我國電視購物市場巨大,在其他零售業態出現疲軟的背景下,易觀國際的統計數據顯示,2008年中國電視購物市場銷售規模達105.7億元人民幣,取得了同比51.2%的增長率。
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