12月21日,世貿組織(WTO)上訴機構就中國今年9月份的上訴做出終審判決:認定中國不公平地限制了美國娛樂產品在中國境內的銷售,駁回中國提出的訴訟,要求中國開放美國電影、音樂、網絡游戲和印刷品發行。這一最終裁決無異于為美國企業在華銷售電影、音樂及發行網絡游戲等出版物打開了大門。此前,中國上述文化出版行業不對中國以外的企業開放。
今年8月,WTO曾作出初步裁決,認定中國要求所有進口娛樂產品必須經由國內公司代理或分銷的做法違反了中國入世條款。中方隨后表示,采取限制措施是保護公民、尤其是未成年人免受色情及其他有害信息的侵害,并于9月下旬就WTO的裁決提出上訴。但WTO對中方的上訴并未接納。
頗為巧合的是,從8月份WTO作出初步裁決開始,國內圍繞一款進口游戲《魔獸世界》的審批也不斷出現波折起伏。而該事件的關鍵因素——美國暴雪公司的《魔獸世界》在更換新代理商過程中是否存在違規合資行為,則恰好暗合了WTO此次對中國政府的指責。有分析人士指出:《魔獸世界》的新代理公司網易之所以不愿交出網易暴雪是否合資的證據——雙方的框架協議,或許是為了借此拖延時間,以求等待借助WTO的裁決促使國內相關政策發生松動,從而避開主管部門或因合資問題可能對網易做出的處罰。
業內人士認為,WTO在處理問題時,應該考慮各方現狀,充分尊重中國國情。從WTO這一裁決的外延來說,可能將因此為國外公司網絡游戲的進口引入政策帶來新變化——美國的網游廠商完全可能依據這一裁決,要求相同的權利。以此推測,《魔獸世界》等進口網絡游戲在國內的運營方式或許會面臨重大變革。
此前的11月2日,由于未獲得新聞出版總署審批通過就收費運營,《魔獸世界》被新聞出版總署一紙禁令宣布禁止運營,但在文化部與新聞出版總署兩部門出現不同聲音之后,網易一直堅持開服運營至今。11月19日,網易公司CEO丁磊在第三季度財報發布會上表示,網易正在向相關政府部門尋求關于版署公告的解釋意見。丁磊的這一表態,被外界解讀為網易并不認可版署前置審批權。
據一位接近暴雪中國的消息人士透露,網易曾向暴雪承諾將在6月7日魔獸的運營權移交后三個月內獲得魔獸的審批批文并進入收費運營,否則暴雪有權廢除與網易的現有協議。據推測,網易是在時限逼迫、版署審批又因合資企業嫌疑無望快速達到的情況下,作出了強行商業運營的決定。而在版署處罰通知下發后的一個多月,網易繼續默默維持游戲運營,被外界解讀為網易似乎一直在等待時機,使版署處罰自行消減力度。
法律界人士認為,由于從裁決生效之日起,中國有一年時間可以暫不履行WTO的上述裁決,因此,新聞出版署對網易的處罰決定在一年內將依然有效,并不能現在就斷言網易已經迎來改變之機。 (王晉)
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