今后，符合“近3年稅后利潤(rùn)形成的凈資產(chǎn)增值額占總額20%以上”的中關(guān)村自主創(chuàng)新企業(yè)，即可實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，企業(yè)聚集優(yōu)秀創(chuàng)新人才獲得了更大空間。

　　財(cái)政部、科技部日前聯(lián)合印發(fā)《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)，設(shè)計(jì)了股權(quán)激勵(lì)和分紅激勵(lì)兩種方式，較大幅度降低了股權(quán)激勵(lì)的實(shí)施門檻。

　　股權(quán)激勵(lì)即授予激勵(lì)對(duì)象股權(quán)，包括股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)出售和股票期權(quán)。

　　《實(shí)施辦法》明確，股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)和股權(quán)出售適用于發(fā)展前景較明朗、財(cái)務(wù)狀況相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)；股票期權(quán)適用于處于初創(chuàng)和成長(zhǎng)期、財(cái)務(wù)不確定性較大的企業(yè)。

　　從現(xiàn)行支持自主創(chuàng)新的激勵(lì)制度來看，實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的門檻偏高，企業(yè)要對(duì)有關(guān)人員實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，必須滿足“近3年稅后利潤(rùn)形成的凈資產(chǎn)增值額占凈資產(chǎn)總額30%以上”的條件。

　　據(jù)了解，目前能滿足該條件的院所轉(zhuǎn)制企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)并不多，特別是中小企業(yè)和處于初創(chuàng)階段的企業(yè)。這一條件成為制約企業(yè)利用股權(quán)激勵(lì)吸引和留住技術(shù)人員的主要因素。

　　值得注意的是，以往的自主創(chuàng)新激勵(lì)分配制度允許技術(shù)折股方式，但《實(shí)施辦法》中并未采取這一方式。

　　財(cái)政部企業(yè)司負(fù)責(zé)人表示，一方面，允許技術(shù)分紅已能實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行激勵(lì)分配，而將技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為持有其他企業(yè)的股份，屬于技術(shù)入股范疇。另一方面，《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》第42條規(guī)定，不得將財(cái)產(chǎn)低價(jià)折股或者有其他損害出資人權(quán)益的行為，技術(shù)折股與《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》規(guī)定存在沖突，不能沿用。

　　據(jù)了解，31家北京市屬單位開展股權(quán)和分紅激勵(lì)的試點(diǎn)方案已經(jīng)獲批。