域名注冊的“開放”亂象：域名注冊商成關鍵

　　一個域名高手可以輕而易舉地用虛假信息注冊一個域名，也可以毫不費力地盜取一個“極品”域名進行網上炒作交易，甚至可以堂而皇之地將違法網站建立在公眾的視線之內，自己卻隱身于國外域名背后。自2009年12月全國網絡淫穢色情信息專項整治行動開始以來，違法網站被一一關停，打擊力度可謂是空前絕后，但有些違法網站卻總是能夠在這樣的重拳之下再次快速重生，成為互聯網行業的一個怪相。

　　其實，這些違法網站總是能夠起死回生的關鍵在于域名注冊商。域名注冊商為了盈利，往往廣開注冊大門，無論搶注者提供的信息是否真實，域名注冊都會看在錢的面子上網開一面，虛假的注冊信息成了違法網站滋生的溫床。這些網站的開設者將服務器托管于國外，以此逃避國內有關部門的監管。

　　河北保定的域名商家郭建光向記者講述了自己的遭遇。“guangzhou.cc”是郭建光名下一個價值不菲的域名，他本想在廣州亞運會之前拿出來做一個有影響力的網站，可是在去年夏天卻發現該域名已被別人盜走。該域名先是被盜轉到北京的一家注冊商名富網，隨后又在該網站內連續兩次過戶給其他賬戶，最后又轉到了國外一家注冊商。后經多方查證，guangzhou.cc域名在多次轉移的過程中都是用的虛假信息。為追回該域名，郭建光與注冊商進行了多次交涉，對方表示，因為國外域名的運營管理系統存在安全漏洞，導致近期多個cc域名被人輕易盜走。他們也沒辦法，如果想追回域名，只能找cc域名運營管理機構威瑞信中國有限公司。郭建光找到威瑞信中國有限公司，該公司的萬先生表示對此無能為力。

　　記者在郭建光的QQ聊天記錄中看到，2009年11月14日，一個網名“臭小子”的域名商人開始頻繁聯系郭建光，自稱花2000多美元買了guangzhou.cc域名。對方表示：知道這個域名是被盜的，自己不敢用別人也不敢買，所以想以幾千美元的價格賣回給郭先生。不想助長這種歪風的郭建光沒有向這個神秘賣家妥協。在沒有交易成功的情況下，該神秘商家以500美元的標價掛在互聯網上低價出售，但至今沒人敢購買。據郭建光介紹，guangzhou.cc沒有成交的主要原因是該域名的被盜已經公布在網絡上，一般商家不敢輕易交易。

　　針對眼下發生在互聯網行業當中的種種亂象，湖北襄樊學院法學系副主任張樊在接受記者采訪時表示：“仰仗著利用虛假信息注冊來的域名為非作歹，依賴著盜取他人域名來發橫財，這些網絡亂象的根源主要是域名運營商疏于管理而造成的。只有管理松懈的域名運營商才會獲得大量域名訂單，從而獲得高額利益的回報。在高額利益的誘惑下，有些域名運營商不惜放棄公眾的利益，這是造成如今網絡亂象的主要原因。”

　　事實上，某些域名運營商的做法已經違反《中國互聯網絡域名管理辦法》當中的有關規定。以內容涉嫌色情視頻聊天的網站為例，該域名于2010年1月4日在新網完成注冊。從時間上看，該域名的注冊行為發生在“工信部電管【2009】672號文件”生效之后，應當遵守國家有關最新法令，從域名注冊信息看，全部信息只有注冊人“linqing”和聯系電話“86-010-11”，屬于典型的虛假信息，不符合域名注冊信息真實、準確要求，從域名使用上看，該網站沒有備案就已開通解析，嚴重違反我國有關法律規定。2009年12月15日，工業和信息化部下發《關于印發〈工業和信息化部關于進一步深入整治手機淫穢色情專項行動工作方案〉的通知》，展開了對色情網站的清剿工作，同時，也對各域名注冊管理工作提出明確要求，即“嚴格清理資源層層轉租”、“嚴格落實域名注冊申請者應提交真實、準確、完整的域名注冊信息的規定”和“對網站未備案的域名不予解析(含跳轉)”。

　　2010年2月3日，最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布了《關于辦理利用互聯網、移動通訊終端、聲訊臺制作、復制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息刑事案件具體應用法律若干問題的解釋(二)》，自2010年2月4日起施行。《司法解釋》規定，電信業務經營者、互聯網信息服務提供者明知是淫穢網站，為其提供互聯網接入、服務器托管、網絡存儲空間、通訊傳輸通道、代收費等服務，并收取服務費的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依照刑法第三百六十三條第一款的規定，以傳播淫穢物品牟利罪定罪處罰。

　　盡管如此，仍然有注冊商無所顧忌地為淫穢色情網站域名注冊大開方便之門。以淫穢色情網站(594488.com)為例，這個域名的注冊生效時間是2月15日，也就是說，在《司法解釋》公布生效之后10天。在利益的驅使下，有些域名運營商仍在為賺取“昧心錢”開放著他們的注冊大門。

　　張樊告訴記者，在國家加大對網絡淫穢色情打擊力度的同時，域名運營商應該積極配合好政府的工作，把好安全大門，堵截住虛假信息注冊域名的漏洞。只有這樣，中國互聯網才會逐漸擺脫污濁信息的困擾，更好地服務于社會。