經(jīng)歷了10多年的爭論后，在政府的強(qiáng)力推動下，互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)的三網(wǎng)融合在今年全面提速。據(jù)悉，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案將在5月出臺。

　　有關(guān)專家指出，三網(wǎng)融合將整合電信、廣電等各方面的資源，催生1＋1＞2的“化學(xué)反應(yīng)”，但這個過程由于涉及部門利益調(diào)整、后續(xù)的內(nèi)容建設(shè)是否跟得上等問題，因此仍然有很多懸疑未決，這考驗(yàn)著市場各方的決心和智慧。

　　三網(wǎng)融合帶來美妙圖景

　　打開電視機(jī)，你不僅可以點(diǎn)播想看的內(nèi)容，而且可以快進(jìn)跳過廣告；你還可以用無線鼠標(biāo)和鍵盤，或者干脆用遙控器，在超大的電視屏幕上瀏覽網(wǎng)頁信息、聊天或者看視頻；你甚至可以用遙控器打個電話給朋友，進(jìn)行視頻通話……很多人這樣描繪三網(wǎng)融合后的美妙圖景。

　　長期以來，電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)在我國是分離經(jīng)營的，中國電信、中國移動等電信運(yùn)營商負(fù)責(zé)寬帶接入和語音電話業(yè)務(wù)，由工信部監(jiān)管；而廣電系統(tǒng)則負(fù)責(zé)廣播電視系統(tǒng)的運(yùn)營，由國家廣電總局監(jiān)管。這種“各自為戰(zhàn)”的經(jīng)營模式不僅有重復(fù)建設(shè)的嫌疑，加重用戶的負(fù)擔(dān)，而且也容易形成“信息孤島”。

　　“如果將這三張網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，完全可以催生出1＋1＞2的‘化學(xué)反應(yīng)’，收到多贏的效果。”北京航空航天大學(xué)校長懷進(jìn)鵬說，從物理層面上看，廣電和電信的網(wǎng)絡(luò)都可以承載全業(yè)務(wù)，如果三網(wǎng)融合實(shí)現(xiàn)了，將大大推進(jìn)中國的信息化建設(shè)。隨著網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，中國的新媒體產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出爆發(fā)性的增長勢頭，網(wǎng)上廣播影視、ip電視、移動多媒體廣播、手機(jī)電視等多種新的媒體形式持續(xù)涌現(xiàn)并快速發(fā)展。

　　雙向進(jìn)入不會一帆風(fēng)順

　　專家指出，三網(wǎng)融合的實(shí)質(zhì)就是電信和廣電的雙向進(jìn)入問題。然而這個過程注定不可能一帆風(fēng)順。

　　今年2月，國家廣電總局在其官方主頁上發(fā)布了“廣西依法查處廣西電信擅自開展IP電視業(yè)務(wù)違規(guī)行為”的公告，成為1月13日國務(wù)院常務(wù)會議決定加快推進(jìn)“三網(wǎng)”融合后的首個叫停案例。

　　這一事件引發(fā)了人們對于三網(wǎng)融合進(jìn)展的憂慮。有專家認(rèn)為，出現(xiàn)這種現(xiàn)象主要是因?yàn)椴块T利益作祟。在與電信行業(yè)的競爭中，廣電處于劣勢，他們不愿意再將“口中的肥肉”拱手送人。因此三網(wǎng)融合必須打破廣電行業(yè)對于IP電視等業(yè)務(wù)的壟斷。

　　但也有專家認(rèn)為，三網(wǎng)融合的過程中，廣電行業(yè)是“弱勢群體”，需要給予適度保護(hù)。深圳廣電集團(tuán)總工程師傅峰春說，電信和廣電要實(shí)行雙向進(jìn)入，要打破兩個壟斷，首先是寬帶接入市場的壟斷，目前我國寬帶用戶超過1億，但這其中電信運(yùn)營商占據(jù)了市場份額的97%以上，而廣電行業(yè)只擁有2%左右的市場份額。而美國有線寬帶中，廣電和基礎(chǔ)寬帶運(yùn)營商接入份額比例是4：3。

　　第二個壟斷才是基于寬帶基礎(chǔ)之上的電視業(yè)務(wù)，電視業(yè)務(wù)是廣播電視的基礎(chǔ)服務(wù)，承擔(dān)著公共服務(wù)的職能。但從另外一個角度來說帶有壟斷的色彩，因?yàn)閴艛喟l(fā)展得不盡如人意，這也是需要打破的。

　　“我贊成不對稱的雙向進(jìn)入，要給廣電一定的保護(hù)時間。”傅峰春說，如果只是簡單的雙向進(jìn)入，市場的壟斷會越來越厲害。他舉例說，深圳廣電旗下的天威視訊早在5年前就進(jìn)入了寬帶市場，當(dāng)時擁有25萬用戶，然而到現(xiàn)在只有17萬用戶，市場份額沒有擴(kuò)大，反而縮小了。

　　避免“高速路上沒車跑”

　　專家指出，隨著三網(wǎng)融合的不斷推進(jìn)，人們對于內(nèi)容制作的需求也將迅猛增長。“三網(wǎng)融合不只是有望打破壟斷和促進(jìn)新硬件技術(shù)的應(yīng)用，更是為內(nèi)容供應(yīng)商提供了很大的機(jī)遇。”鳳凰新媒體CEO劉爽表示，因?yàn)椤案咚俟�路修好了，最�?dān)心的是沒有車跑”。

　　事實(shí)上，在我國數(shù)字付費(fèi)電視的建設(shè)上就存在這種問題，項(xiàng)目建設(shè)轟轟烈烈，但內(nèi)容建設(shè)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上。自2004年以來，我國就大力推廣數(shù)字付費(fèi)電視，很多電視臺上了項(xiàng)目，但由于娛樂節(jié)目缺乏，觀眾看到的節(jié)目很多重復(fù)，因此市場反應(yīng)并不理想。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，目前我國的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，網(wǎng)民的數(shù)量增加很快，他們對優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新節(jié)目有著強(qiáng)烈的需求，三網(wǎng)融合要達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，就不能只專注于硬件建設(shè)，必須重視后續(xù)的內(nèi)容建設(shè)。

　　“三網(wǎng)融合必須關(guān)注網(wǎng)民的利益和要求。”美通無線董事長王維嘉認(rèn)為，網(wǎng)民的要求其實(shí)很簡單，他要看到更豐富的內(nèi)容，而不是更貧乏的內(nèi)容，他要更便利地接入網(wǎng)絡(luò)，而不是更復(fù)雜地接入網(wǎng)絡(luò)。